勞動(dòng)和社會(huì)保障部[2004]22號(hào)

各省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）、建設(shè)廳（建委），自治區(qū)、直轄市：

為維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的合法薪酬權(quán)益，規(guī)范建筑企業(yè)的工資支付行為，現(xiàn)印發(fā)《建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施辦法，認(rèn)真貫徹落實(shí)

各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)要積極探索建立解決建筑施工企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控體系和信用體系建設(shè)，探索建立有條件地區(qū)工資支付保障體系。要加強(qiáng)與各級(jí)工會(huì)組織和企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)（企業(yè)組織）的協(xié)調(diào)溝通，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)建立集體協(xié)商制度，充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制在解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題中的作用

勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部，2004年9月6日，為規(guī)范農(nóng)民工在建筑領(lǐng)域的工資支付行為，防止和解決建筑企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部、建設(shè)部、建設(shè)部、建設(shè)部，制定本辦法

本辦法適用于中華人民共和國(guó)建筑業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）和與其形成勞動(dòng)關(guān)系的外來(lái)務(wù)工人員

本辦法所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)，是指從事新建工程的企業(yè)，土木工程、建筑工程、管道設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程的擴(kuò)建改造活動(dòng)

第二，縣級(jí)以上勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門(mén)協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)《辦法》的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查

第三，企業(yè)必須嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定支付農(nóng)民工工資，《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》

第四，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)集體協(xié)商或者其他形式民主協(xié)商，制定內(nèi)部工資支付辦法，通知本企業(yè)全體農(nóng)民工，并抄送當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)和建設(shè)行政部門(mén)

第五，內(nèi)部工資支付方式應(yīng)包括以下內(nèi)容：支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期和日期、加班工資計(jì)算基數(shù)，第六，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同規(guī)定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)和依法簽訂的集體合同或者勞動(dòng)合同規(guī)定的日期按月支付工資，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑業(yè)特點(diǎn)在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定

7.企業(yè)應(yīng)將工資直接支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁向“承包人”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人支付，企業(yè)可以委托銀行支付農(nóng)民工工資。（8）企業(yè)支付農(nóng)民工工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制工資支付表，記錄支付單位，付款時(shí)間，付款對(duì)象，付款金額，總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資合同約定的企業(yè)，致使建筑工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，業(yè)主或者總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前墊付農(nóng)民工工資，墊付工資以未結(jié)算的工程款為限

11.企業(yè)因工程款拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)收回的工程款應(yīng)當(dāng)用于支付農(nóng)民工工資

12.總承包企業(yè)不得違反規(guī)定將工程承包或者分包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，企業(yè)違反國(guó)家工資支付規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)定期、如實(shí)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)和建設(shè)行政部門(mén)報(bào)告工資支付情況規(guī)定拖欠、挪用農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，并報(bào)有關(guān)部門(mén)。

建設(shè)行政主管部門(mén)可以依法限制其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)資格和新建工程施工許可證，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納工資保障基金，并存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶?zhuān)用賬戶(hù)，墊付農(nóng)民工工資勞動(dòng)保障部門(mén)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的：（一）不按約定支付工資的；（二）支付的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；（三）拖欠、克扣工資的；（四）不支付加班工資的；（五）其他侵犯工資權(quán)益的行為薪酬

各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)依法監(jiān)督企業(yè)支付農(nóng)民工工資，處理違法行為。企業(yè)受監(jiān)管時(shí)，如實(shí)反映情況，提供必要的材料和證明

18.農(nóng)民工與企業(yè)因支付工資發(fā)生的爭(zhēng)議，按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以作出部分裁決對(duì)事實(shí)清楚、裁決不及時(shí)，導(dǎo)致農(nóng)民工生活困難的工資糾紛案件以及涉及農(nóng)民工工傷、疾病的工資糾紛案件的裁決；企業(yè)不履行部分裁決的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，本辦法自公布之日起施行