新華網(wǎng)北京6月25日電6月21日,《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》(以下簡稱《協(xié)定》)在上海簽署。為了使公眾和企業(yè)更好地理解協(xié)議,商務(wù)部臺灣、香港和澳門商務(wù)部負(fù)責(zé)人對協(xié)議的內(nèi)容、特點和功能進(jìn)行了詳細(xì)的解釋,根據(jù)協(xié)議,第二十五條< < P > > Q:雙方的開放承諾是什么:根據(jù)協(xié)議附件一“服務(wù)貿(mào)易具體承諾表”,雙方共有144項開放承諾,涉及100多個服務(wù)行業(yè),涵蓋商務(wù)、通信、建筑、流通、環(huán)境、衛(wèi)生、社會等領(lǐng)域,旅游、娛樂、文化體育、交通、金融等,其中大陸承諾80項(非金融承諾65項,金融承諾15項),以大陸入世承諾為基礎(chǔ);臺灣64項開放承諾(非金融領(lǐng)域55項,金融領(lǐng)域9項)是在臺灣對大陸投資開放的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開放的
問:與其他類似經(jīng)貿(mào)協(xié)議相比,該協(xié)議有何獨特之處
答:第一,開放程度高,覆蓋面廣。共有144項公開承諾,涉及100多個服務(wù)行業(yè)。其中,大陸在入世承諾的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對臺灣開放,一次作出80項承諾,這在大陸簽署的類似協(xié)議中是罕見的
二是突出兩岸特色。一是圍繞兩岸服務(wù)業(yè)發(fā)展的客觀需要,兩岸對常態(tài)化與自由化同步推進(jìn)作出合理安排。二是大陸充分了解臺灣的經(jīng)濟(jì)社會狀況,不要求臺灣向大陸開放專業(yè)領(lǐng)域,顯示大陸最大的誠意和善意三是利用現(xiàn)有機(jī)制,不斷推進(jìn)相互開放。2011年,海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(以下簡稱經(jīng)濟(jì)合作委員會)第一次例會成立了服務(wù)貿(mào)易工作組。兩年來,在經(jīng)合組織服務(wù)貿(mào)易工作組的努力下,雙方積極推動協(xié)議談判,并成功簽署協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,未來兩岸可根據(jù)需要,通過服務(wù)貿(mào)易工作組繼續(xù)推動兩岸相互開放,不斷提高兩岸服務(wù)業(yè)整體水平問:《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展合作協(xié)議》的簽署對兩岸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展合作有何意義,為兩岸服務(wù)貿(mào)易自由化奠定了基礎(chǔ)。席席簽署后,雙方將進(jìn)一步擴(kuò)大100多個服務(wù)業(yè)的開放,包括放寬市場準(zhǔn)入條件、損壞股權(quán)限制、放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營區(qū)域等。下放審批權(quán)限,為市場準(zhǔn)入提供便利等《協(xié)議》還規(guī)定,雙方可以在互利的基礎(chǔ)上討論進(jìn)一步開放服務(wù)貿(mào)易市場。這為兩岸逐步減少或消除服務(wù)貿(mào)易的限制措施,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化提供了基礎(chǔ)。第二,有利于加快兩岸服務(wù)業(yè)的整合與互補(bǔ)。共同提升兩岸服務(wù)業(yè)的國際競爭力。在臺灣,2012年服務(wù)業(yè)約占GDP的72%,就業(yè)人口比重長期保持近60%,是臺灣經(jīng)濟(jì)增長的核心動力。2012年,內(nèi)地服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重約為45%,“十二五”規(guī)劃將推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點,而服務(wù)業(yè)發(fā)展空間廣闊,協(xié)議簽署后,雙方將在100多個服務(wù)業(yè)相互開放市場。大陸市場資源廣闊,臺灣服務(wù)管理水平先進(jìn)。兩岸服務(wù)業(yè)相互開放,有利于優(yōu)勢互補(bǔ),商機(jī)共享,共同提升國際競爭力,是互利共贏的好事第三,有利于擴(kuò)大兩岸人民的利益。從ECFA實施的早期收獲來看,協(xié)議不僅惠及兩岸業(yè)務(wù),也有助于民眾享受更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。ECFA早收優(yōu)惠措施只涉及20個服務(wù)業(yè),但自2010年10月實施以來,已有226家臺灣企事業(yè)單位受惠,82宗大陸投資案獲批——《協(xié)議》將在早收的基礎(chǔ)上更大規(guī)模開放市場,為兩岸服務(wù)業(yè)合作提供更大的優(yōu)惠和便利。無疑,這將進(jìn)一步擴(kuò)大兩岸人民的利益,增進(jìn)兩岸同胞的福祉問:協(xié)議的公開承諾何時兌現(xiàn)?我們是否會簽署進(jìn)一步開放市場的補(bǔ)充協(xié)議?答:根據(jù)協(xié)議第24條的規(guī)定,協(xié)議中所列的市場開放承諾將在協(xié)議生效后盡快落實。商務(wù)部將會同有關(guān)業(yè)務(wù)部門盡快出臺相關(guān)配套措施
服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域廣、涉及面廣的特點決定了其對外開放不可能一蹴而就,是一個漸進(jìn)的過程。根據(jù)協(xié)議第16條,今后雙方可在互利的基礎(chǔ)上就進(jìn)一步開放服務(wù)貿(mào)易市場進(jìn)行協(xié)商
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