根據(jù)新《公司法》第一百七十三條、第一百七十四條規(guī)定，D公司合并a公司，將產(chǎn)生下列法律后果：

1.D公司依照法律和合同的規(guī)定吸收a公司，形成新的D公司，a公司的法人資格在合并前消滅，企業(yè)合并后，a企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)得到新企業(yè)d的充分和普遍接受，這是一種合法的繼承，不因合并各方的協(xié)議而改變

合并是合并雙方的合同行為。當(dāng)合并方合并另一方時(shí)，它必須支付某種形式的對(duì)價(jià)。具體形式為D公司以合并增加的資本向a公司投資者支付股權(quán)，使B公司和C公司成為被合并公司的股東，具體操作程序如下：（1）D公司和a公司因a公司為國(guó)家控股的有限責(zé)任公司，就合并事宜進(jìn)行初步洽談，全面認(rèn)真清查a企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)負(fù)債，理清債權(quán)債務(wù)關(guān)系。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，對(duì)國(guó)有資本及其權(quán)益進(jìn)行核定和界定，防止國(guó)有資產(chǎn)在并購(gòu)中流失。因此，直接擁有國(guó)有產(chǎn)權(quán)的a公司必須決定聘請(qǐng)一家合格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。被合并公司為非國(guó)有公司的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其法定代表人進(jìn)行審計(jì)。a公司必須按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理與評(píng)估暫行辦法》第六條的規(guī)定，向會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者政府審計(jì)部門(mén)提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件，公司合并必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)評(píng)估范圍包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商譽(yù)、，但不包括國(guó)有土地使用權(quán)（無(wú)形資產(chǎn)）和其他資產(chǎn)

（1）a企業(yè)應(yīng)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)立項(xiàng)，并提交財(cái)產(chǎn)目錄及相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表

2.國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)評(píng)估項(xiàng)目的，A公司應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估

3.收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，A公司應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到批準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合批準(zhǔn)條件的評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審批；不符合批準(zhǔn)條件的，按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的評(píng)估值予以返還

將a公司B公司和C公司的股權(quán)轉(zhuǎn)為資產(chǎn)，從而確定合并后B、C公司在d公司的股權(quán)比例

（5）召開(kāi)股東大會(huì)是導(dǎo)致公司資產(chǎn)重新配置的重大法律行為，直接關(guān)系到股東權(quán)益。因此，根據(jù)新《公司法》第44條和第104條的規(guī)定，參與合并的a公司和D公司必須以各自股東（股東大會(huì)）特別決議所要求的多數(shù)票同意合并協(xié)議，有限責(zé)任公司股東會(huì)對(duì)公司合并作出決議，必須經(jīng)代表表決權(quán)的股東通過(guò)；股份有限公司股東大會(huì)對(duì)公司合并作出決議，必須經(jīng)出席會(huì)議股東表決權(quán)以上通過(guò)

同時(shí)，A公司為國(guó)有控股公司。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出的股東代表應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告履職情況，按照國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指示發(fā)表意見(jiàn)和行使表決權(quán)，a公司、D公司的法定代表人或者法定代表人授權(quán)的人員應(yīng)當(dāng)簽署合并協(xié)議或者合同。

我國(guó)《公司法》沒(méi)有規(guī)定合并協(xié)議的主要條款。參照對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家工商行政管理總局《外商投資企業(yè)合并和分立規(guī)定》中規(guī)定的外商投資企業(yè)合并協(xié)議的主要內(nèi)容，認(rèn)為合并協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：合并協(xié)議各方的名稱(chēng)、住所和法定代表人；被合并公司的名稱(chēng)、住所和法定代表人；合并后公司的投資總額和注冊(cè)資本；合并形式；合并協(xié)議各方債權(quán)債務(wù)繼承計(jì)劃；員工安置措施；違約責(zé)任；爭(zhēng)議解決方式；簽署日期和地點(diǎn)；（七）資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單的編制（八）債權(quán)人的通知和公告我國(guó)新《公司法》規(guī)定了通知債權(quán)人的程序和公告方式。根據(jù)本條規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)自作出合并決議之日起指定期限內(nèi)通知債權(quán)人，并在指定期限內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人可以自接到通知之日起，在規(guī)定的期限內(nèi)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保，或者a、d公司與其他公司、企業(yè)簽訂的借款合同中載明公司合并必須經(jīng)債權(quán)人批準(zhǔn)的，未收到通知的，自公告之日起規(guī)定的期限內(nèi)，合并后，合并各方的債權(quán)、債務(wù)由合并后存續(xù)的公司，即合并后的d公司繼承，公司應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向公司登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)變更（包括D公司變更登記、a公司注銷(xiāo)登記）和稅務(wù)登記變更登記；同時(shí)，由土地管理部門(mén)為被合并公司申請(qǐng)土地使用權(quán)證。a公司使用的土地屬于國(guó)有劃撥土地的，合并后的D公司應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)法》的規(guī)定，向縣級(jí)以上人民政府換發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓證書(shū)，被合并企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理公司法人注銷(xiāo)登記。未辦理注銷(xiāo)登記并履行協(xié)議的，合并協(xié)議的有效性和D公司對(duì)a公司合并后債權(quán)債務(wù)的承諾不受影響

（十）職工安置應(yīng)當(dāng)征求a公司職工的意見(jiàn)，做好思想工作。職工不同意合并的，不影響合并協(xié)議的效力。原則上，合并后a公司的員工將由d公司接管

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