《中華人民共和國證券法》(以下簡稱《證券法》)1998年12月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過,1999年7月1日起施行,是管理證券發(fā)行和交易的基本法,以專章(第四章)第十七條(第七十八條至第九十四條)規(guī)定上市公司收購。相關(guān)規(guī)范為上市公司收購提供了合理的操作空間。在收購主體、收購方式、收購價格等方面都有重大突破,將對促進上市公司收購、保護投資者利益發(fā)揮重要作用。但與發(fā)達國家的立法相比,該法仍具有簡單性、普遍性和廣泛性。本文擬對英美國家公司收購立法的原則和具體制度進行簡單考察,并結(jié)合我國的立法現(xiàn)狀,對《證券法》的立法缺陷進行評析。需要指出的是,由于英美國家對公司收購的對象沒有區(qū)分上市公司和非上市公司,我國《證券法》只對上市公司的收購進行了規(guī)定。因此,在討論英美國家時,本文在談到中國的法律規(guī)定時使用了“公司收購”的概念,除非是指法律規(guī)定,否則“公司收購”在中國首先是指“上市公司收購”,公司收購的立法原則。然而,公司收購立法的首要目的是保護目標(biāo)公司股東特別是目標(biāo)公司中小股東的利益。原因如下:(1)在公司收購過程中,收購人與目標(biāo)公司股東之間存在不平等。毫無疑問,無準備的小股東和有準備的收購方(大多是大型公司)都是單邊交易,目標(biāo)公司的股東大多處于被剝削的地位(注:張芳:《公司收購法律制度研究》,法律出版社1998年版,第100-101頁)。
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