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寧波
國有企業(yè)改革方案和步驟綱要
1999年9月22日，中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第四次會議通過了《中共中央關于國有企業(yè)改革發(fā)展若干重大問題的決定》，揭開了中國國有企業(yè)改革的序幕。作為一家律師事務所，作為一名律師，如何響應黨中央的決策精神，為國有企業(yè)改制提供法律服務，成為一個值得積極思考的課題p>
目前，我國還沒有專門、完整的法律法規(guī)對各種形式的企業(yè)改制進行規(guī)范。除《公司法》及其配套法律法規(guī)外，有關企業(yè)改制的一些規(guī)定分散在相關法律法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī)等規(guī)范性文件中，更多體現(xiàn)在黨中央的有關決定、精神、會議紀要和講話中。在實踐中，政府、企業(yè)、社會中介等各方都處于“摸著石頭過河”的境地。因此，筆者認為，在企業(yè)重組法律服務領域，不應考慮按某一法律規(guī)定進行重組，而應以“無重大法律障礙”作為制定和實施重組方案的指導思想，筆者從律師執(zhí)業(yè)的角度，通過研究分析，結(jié)合前人的經(jīng)驗，對國有企業(yè)改制的方案和步驟作了簡要評述，認為改制方案是企業(yè)進行改制的前提和指導原則。企業(yè)要先制定體制改革方案，再分步實施。下面簡要介紹幾項切實可行的改革方案
第一，企業(yè)公司制改造。主要適用于全民所有制非法人企業(yè)和原國家控制和控制的其他企業(yè)、集體所有制企業(yè)轉(zhuǎn)為有限責任公司的問題，股份有限公司或者國有獨資公司依照《公司法》及其配套法律、法規(guī)的規(guī)定。資產(chǎn)在1000萬元以下的只能轉(zhuǎn)為有限責任公司第二，股份合作制改革。主要適用于城鄉(xiāng)集體企業(yè)和競爭性領域國有小企業(yè)改革中公司形式的選擇。這樣，所有權和經(jīng)營權相結(jié)合，股權可以采取個人股、集體股和法人股的形式，更加靈活。管理模式和分配模式也容易被員工和其他方接受。但不利于企業(yè)的規(guī)模化和現(xiàn)代化經(jīng)營第三，企業(yè)的分化和轉(zhuǎn)型。主要適用于企業(yè)有各種不相關或獨立的經(jīng)營項目，整體效益較差，分業(yè)經(jīng)營競爭力較強，被各方普遍接受的情況。此時，一個企業(yè)可以劃分為若干個獨立承擔民事責任的企業(yè)法人第四，企業(yè)債轉(zhuǎn)股。主要適用于企業(yè)負債較重，無實際償還能力但具有一定市場競爭力，通過與債權人協(xié)商將全部或部分債權轉(zhuǎn)為股權，使債權人成為股東的情形。這種改革方式可以降低重組企業(yè)的負債率和財務成本，從而提高企業(yè)的競爭力和盈利能力該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
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