在非上市股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，只要符合下列條件：，應(yīng)認(rèn)定為合法的股權(quán)交易行為：

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<2.標(biāo)的股權(quán)權(quán)屬明確，是發(fā)起人的現(xiàn)有股權(quán)而不是新股

首先，從相關(guān)職能部門查詢目標(biāo)企業(yè)和股權(quán)。如設(shè)立股份有限公司的申請書、地方政府和國家發(fā)改委的批復(fù)、驗資報告、發(fā)起人股東名單、股東持股數(shù)量等，由于職能部門保管的資料缺乏及時性，有必要根據(jù)這些資料進(jìn)一步了解實際情況。例如：一家公司的發(fā)起人和股東名單上沒有股權(quán)轉(zhuǎn)讓人的名字，因此很容易涉嫌欺詐。但經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)讓方持有的股份實際上是公司成立時國有企業(yè)持有的股份。由于公司想在境外上市，需要降低國有企業(yè)的持股比例，即國有企業(yè)將全部股權(quán)以協(xié)議轉(zhuǎn)讓的形式轉(zhuǎn)讓給轉(zhuǎn)讓方，再以轉(zhuǎn)讓方的名義轉(zhuǎn)讓給公眾投資者。同時，為防止國有資產(chǎn)流失，國企拒絕在工商部門辦理股東變更登記前轉(zhuǎn)讓全部股權(quán)，收回全部投資資金，導(dǎo)致發(fā)起人股東名單上沒有轉(zhuǎn)讓人姓名的客觀事實。但從整個過程的法律事實來看，轉(zhuǎn)讓人的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為是合法有效的。再如：發(fā)起人股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，公司增資擴(kuò)股（轉(zhuǎn)讓后，公司增資擴(kuò)股）。乍一看，總覺得有擅自發(fā)行企業(yè)股份的嫌疑。但需要注意的是，發(fā)行股票是用投資者的資金購買新股，并將投資者作為新股股東納入股東名冊。轉(zhuǎn)讓人收到轉(zhuǎn)讓款后，增資擴(kuò)股再投資企業(yè)的行為與發(fā)行股票的行為有本質(zhì)區(qū)別，應(yīng)當(dāng)指出，由于公安機(jī)關(guān)只能對違反《公司法》構(gòu)成犯罪的行為立案偵查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)虛假出資證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證據(jù)移送有管轄權(quán)的工商部門作出行政處罰決定，二是確認(rèn)經(jīng)紀(jì)人資格和股權(quán)性質(zhì)，取得產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司資格不再受行政審批的約束。同時，目前還沒有進(jìn)一步的法律法規(guī)規(guī)范產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)公司的趨同行為。因此，承擔(dān)市場監(jiān)管職能的工商行政管理部門實力不強(qiáng)，管理效能進(jìn)一步削弱。目前，多數(shù)執(zhí)法人員可以達(dá)成共識：作為股權(quán)轉(zhuǎn)讓的中介機(jī)構(gòu)，必須是依法注冊的具有產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)資格的經(jīng)紀(jì)公司，而不是一般的投資咨詢公司