國有企業(yè)負債的原因是什么p>
1。國家投融資體制改革的影響(1)在投資體制方面,1983年和1985年,國家先后將國有企業(yè)的流動資金和固定資產(chǎn)投資由原來的財政無償撥付制改為銀行貸款制,即通常所說的“撥付轉貸”;1993年稅制改革后,取消了按銷售收入的1%提取流動資金和稅前還貸的政策。這些改革措施實施后,財政不再向國有企業(yè)注資和補充流動資金,一些新建企業(yè)甚至沒有國家的資本金投入。這樣,經(jīng)過十多年的經(jīng)營,國有資本在企業(yè)總資本中的比重越來越小,而銀行負債的比重卻相對越來越大,一方面是由于金融實力的削弱,一些地方政府通過斡旋、行政命令等方式,將政府責任轉嫁給銀行,讓銀行向企業(yè)放貸,延緩貸款收貸,甚至暫停利息賬戶;另一方面,政府部門也直接干預企業(yè)的投資決策,要求企業(yè)盲目擴大投資規(guī)模,這遠遠超出了自身資金的承受能力。政府投資體制的這些原因直接導致企業(yè)資不抵債,形成了大量的壞賬
(2)融資體制是我國融資體制的一個重要特征。在這樣的融資體制下,國有銀行和國有企業(yè)都是國家的出納員。實際上,企業(yè)對銀行的償債責任,就是國有企業(yè)主對國有銀行主的償債責任。最后,他們都是國家。事實上,企業(yè)不必承擔償債義務,也不必具備償債能力。政府宏觀調控手段的影響政府宏觀調控仍具有較強的行政性,政府對經(jīng)濟的過渡性干預,商業(yè)行為與政府行為的錯位,在過去相當長的一段時間里,我國一直缺乏基本的計劃法、信貸法、貨幣發(fā)行法、投資法、產(chǎn)業(yè)法等有關宏觀調控的法律、法規(guī)、規(guī)范甚至政策。近年來,全國人大先后通過了一些規(guī)定,但總體來看,宏觀調控的法律環(huán)境還很不完善,現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)范,特別是政策過于武斷,不利于國家宏觀調控手段由行政手段向經(jīng)濟手段和法律手段的轉變,不利于為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境
因此,政府的許多非經(jīng)濟宏觀調控措施在一定程度上加重了國有企業(yè)的債務負擔。例如,一些投資性和非經(jīng)營性投資及相關債務的形成往往是由地方政府的一個紅頭文件引起的,影響企業(yè)發(fā)展的因素很多。對于國有企業(yè)來說,最重要的是政府要控制干預的程度。過大或過小都會造成企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定,債務問題隨之而來。如果您對這個問題有任何疑問,律霸還為律師提供在線咨詢服務。歡迎您進行法律咨詢該內容對我有幫助 贊一個
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