為進一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2004]3號），形成抑制上市公司控制權(quán)濫用的約束機制，落實對投資者合法權(quán)益的保護，特別是對社會公眾投資者，規(guī)定如下：

1試行公司重大事項社會公眾股股東表決權(quán)制度（1）對于非流通股，作為過渡性措施，上市公司應(yīng)當建立健全公開發(fā)行股票的股東對重大事項的表決制度。依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，下列事項經(jīng)股東大會表決，并經(jīng)參加表決的社會公眾股股東所持表決權(quán)的半數(shù)以上通過，方可實施或者適用：。上市公司向社會公開發(fā)行新股（包括發(fā)行外資股的認股權(quán)證或在境外上市的其他股票）發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券，并向原股東配售股份（實際控制權(quán)股東承諾在會議召開前以現(xiàn)金全額認購的除外）

2。上市公司購入資產(chǎn)的總價高于重大資產(chǎn)重組購入資產(chǎn)經(jīng)審計的賬面凈值20%以上的。股東以其持有的股權(quán)償還上市公司債務(wù)。對上市公司有重大影響的關(guān)聯(lián)企業(yè)在境外上市。上市公司發(fā)展中對社會公眾股東利益有重大影響的相關(guān)問題

發(fā)布股東大會通知后，上市公司應(yīng)當自股權(quán)登記之日起三日內(nèi)重新公告股東大會通知。上市公司公告股東大會決議時，應(yīng)當載明參加表決的社會公眾股股東人數(shù)，持有公司股份總數(shù)、公開發(fā)行股份比例和表決結(jié)果，上市公司應(yīng)積極采取措施，提高公眾股股東參加股東大會的比例。除現(xiàn)場會議外，鼓勵上市公司在召開股東大會時，以網(wǎng)絡(luò)形式為股東提供投票平臺。上市公司召開股東大會審議前款第（一）項所列事項的，以網(wǎng)絡(luò)形式為股東提供投票平臺，上市公司股東大會實行網(wǎng)絡(luò)投票應(yīng)當按照有關(guān)實施辦法辦理。（3）上市公司應(yīng)當切實保護社會公眾股東的投票權(quán)參加股東大會。股東可以親自投票，也可以委托他人代為投票。董事會，獨立董事和符合一定條件的股東可以向上市公司股東征集其在股東大會上的表決權(quán)上市公司應(yīng)當保護公眾股東選擇董事、監(jiān)事的權(quán)利。在股東大會選舉董事、監(jiān)事過程中，充分反映社會公眾股東的意見，積極推行累積投票制，本規(guī)定所稱累積投票制，是指上市公司股東大會選舉董事、監(jiān)事時，每一股有表決權(quán)的股份，其表決權(quán)的數(shù)量與應(yīng)選董事、監(jiān)事的數(shù)量相同，股東擁有的表決權(quán)可以集中使用