發(fā)布部門：上海市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布文件編號：（上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第47號，1996年8月23日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，1996年9月4日公布，第一條為擴大對外開放和經(jīng)濟技術(shù)合作，便利中外投資者在上海設(shè)立外商投資企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的規(guī)定，《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外商投資企業(yè)法》等，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱外商投資企業(yè)，是指中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商投資企業(yè)。外商投資企業(yè)在本市設(shè)立，設(shè)立后合同、章程的變更，適用本條例。第三條鼓勵外商在本市設(shè)立下列外商投資企業(yè)：（一）采用先進的技術(shù)、設(shè)備或者科學(xué)的管理方法；（二）提高產(chǎn)品質(zhì)量，開拓國際市場；（三）促進城市現(xiàn)代化建設(shè)。申請設(shè)立外商投資企業(yè)，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：（一）危害國家安全或者社會公共利益；（二）污染環(huán)境或者危害人體健康；（三）違反法律、法規(guī)的。第四條上海市人民政府（以下簡稱市人民政府）根據(jù)國家頒布的《外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定并公布《外商投資方向目錄》和《外商投資資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。中外投資者應(yīng)當(dāng)按照本市公布的外商投資指導(dǎo)方向和外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄選擇投資項目。第五條上海市外商投資委員會（以下簡稱市外資委）負(fù)責(zé)本市外商投資企業(yè)的審批工作。在本市設(shè)立外商投資企業(yè)，由市外商投資委員會、浦東新區(qū)管理委員會、外高橋保稅區(qū)管理委員會審批，區(qū)、縣人民政府和市人民政府其他有關(guān)主管部門（以下簡稱審批機關(guān)），按照國家和本市規(guī)定的權(quán)限。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院有關(guān)部門審批的項目，經(jīng)初步審定后，會同上海市計劃委員會或者上海市經(jīng)濟委員會報市外商投資委員會檢查。第二章設(shè)立外商投資企業(yè)第一節(jié)中外合資經(jīng)營企業(yè)第六條中外投資者確定設(shè)立合資經(jīng)營企業(yè)的意向后，應(yīng)當(dāng)對擬設(shè)立的合資經(jīng)營項目進行初步可行性研究，中方投資者應(yīng)當(dāng)編制項目建議書及其附件，報審批機關(guān)審批，并抄送有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到項目建議書及其附件之日起10日內(nèi)提出初步意見，報審批機關(guān)。第七條審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到項目建議書及其附件之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并將批準(zhǔn)決定書抄送有關(guān)部門。證監(jiān)會以外的審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批決定書抄送有關(guān)部門，同時抄送證監(jiān)會。第八條經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書作為編制可行性研究報告的依據(jù)，有效期一年。因特殊原因需要延長有效期的，中國投資者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批機關(guān)提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)，有效期可以延長，但延長期限不得超過半年。第九條項目建議書批準(zhǔn)后，中外投資者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)辦理合資企業(yè)名稱的預(yù)先核準(zhǔn)手續(xù)。第十條項目建議書批準(zhǔn)后，中外投資者應(yīng)當(dāng)逐項落實項目的資金、場地、技術(shù)、設(shè)備、原材料、外匯收支安排和基礎(chǔ)設(shè)施配套情況，并對市場銷售情況進行分析評價，規(guī)劃選址、環(huán)境保護、勞動保護、經(jīng)濟效益等在此基礎(chǔ)上，共同編制可行性研究報告，簽訂合資企業(yè)合同、章程，報審批機關(guān)審批