在一個(gè)安全的環(huán)境中工作,是勞動(dòng)者本應(yīng)享有的基本權(quán)利;實(shí)現(xiàn)和保障勞動(dòng)者的職業(yè)安全,是政府和企業(yè)必須盡到的責(zé)任。然而在很多企業(yè),勞動(dòng)者的安全權(quán)利不是成為一紙空文,就是被企業(yè)一再壓縮??梢哉f(shuō),勞動(dòng)者安全權(quán)利的長(zhǎng)期缺失中,埋伏著一一起事故慘劇的“導(dǎo)火線”。
配齊安全設(shè)施,組織安全培訓(xùn),落實(shí)健康保障,這都需要花錢(qián)。在利益考量下,一些企業(yè)對(duì)員工的職業(yè)安全權(quán)利漠不關(guān)心;對(duì)于一些地方的政府部門(mén)來(lái)說(shuō),只要企業(yè)照常生產(chǎn),照常納稅,不發(fā)生事故,勞動(dòng)者的安全權(quán)利似乎暫時(shí)還沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)監(jiān)管者的字典;而本應(yīng)成為職工權(quán)利代言人的工會(huì)組織、職代會(huì)等機(jī)構(gòu),在幫助職工爭(zhēng)取職業(yè)安全權(quán)利方面,則普遍呈現(xiàn)出一種無(wú)力感。
企業(yè)主體責(zé)任不能逃脫,政府監(jiān)督責(zé)任不可推卸,但要真正把安全權(quán)利落實(shí)到每一個(gè)勞動(dòng)者,僅靠企業(yè)的自覺(jué)或者政府的外部監(jiān)管還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)當(dāng)看到,少數(shù)企業(yè)之所以長(zhǎng)期無(wú)視勞動(dòng)者的安全權(quán)利,正是由于在他們眼中,員工只是廉價(jià)勞動(dòng)力,是沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)的弱勢(shì)群體,“你不干,有的是人干”。對(duì)此,政府的監(jiān)管方式也必須轉(zhuǎn)變,因?yàn)榕c面廣量大的企業(yè)相比,執(zhí)法監(jiān)管力量畢竟有限,與其疲于檢查,不如在每個(gè)企業(yè)構(gòu)建監(jiān)督制衡的內(nèi)在力量,比如引導(dǎo)成立由勞動(dòng)者參與的企業(yè)內(nèi)部安監(jiān)機(jī)構(gòu),暢通勞動(dòng)者安全權(quán)利申訴和維權(quán)渠道,通過(guò)工會(huì)等組織勞動(dòng)者與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商式談判,讓勞動(dòng)者的安全權(quán)利從“被賦予”變?yōu)椤叭?zhēng)取”。
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