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寧波
工傷的認定是否由法院作出
工傷的認定是由法院作出的嗎？首先，要完善法律規(guī)范，明確工傷認定構(gòu)成要件解釋的適用標準，建立適用的糾紛解決規(guī)則。爭議的焦點是是否符合“工作時間和工作崗位”的要求。由于實踐中對這一要件存在較大爭議，應(yīng)及時啟動《條例》的修改程序或制定實施細則，嚴格把握“職務(wù)”與“工作場所”立法語言的區(qū)別，使這一要件更加明確。特別是要努力完善相關(guān)適用規(guī)則，確立如何在人力資源和社會保障局與法院的意見之間進行選擇的基本原則，并盡可能列出例外情況。這是正確處理行政機關(guān)與法院關(guān)系的關(guān)鍵
其次，法院要堅持司法權(quán)的限度，尊重依法行政的法律法規(guī)。法院通過行政訴訟控制行政機關(guān)，是現(xiàn)代行政法治原則的重要組成部分。然而，正如任何事物都有其局限性一樣，司法權(quán)控制行政權(quán)的范圍和力度自然也有相應(yīng)的局限性。目前，相關(guān)法律法規(guī)并未賦予法院工傷認定權(quán)，不宜由法院單獨擴大職權(quán)，代行政機關(guān)作出決定。實踐中，雖然法院只能撤銷工傷認定，責(zé)令行政機關(guān)重做，但法院與人力資源和社會保障行政部門對工傷認定標準的理解存在較大差距，這就不可避免地導(dǎo)致了類似本案的尷尬局面：人力資源和社會保障局作出工傷認定時，法院將予以撤銷；人力資源和社會保障局再次作出同樣的決定，法院判決撤銷。要堅持以現(xiàn)行法律規(guī)范為依據(jù)，嚴格按照《社會保險法》和《條例》的規(guī)定執(zhí)行，確認和切實保護行政機關(guān)對工傷的最終認定權(quán)，將法院審查權(quán)界定為監(jiān)督行政機關(guān)履行法定程序甚至公正程序，實現(xiàn)司法權(quán)與行政權(quán)的相互尊重、相互制約和良性發(fā)展最后，完善工傷認定制度是一項系統(tǒng)工程。為了盡可能擴大保護范圍，防止不顧經(jīng)濟承受能力和現(xiàn)行法律規(guī)范擅自擴大工傷認定范圍，需要進一步深化改革，防止司法與行政的沖突。因此，我們應(yīng)該重新審視《行政訴訟法》第七十一條關(guān)于“不得以相同的事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為”的規(guī)定，進一步明確司法權(quán)對行政權(quán)控制的強度或密度，并引入行政行為缺陷矯正制度和違法行為轉(zhuǎn)化制度，在充分尊重行政本身規(guī)律的基礎(chǔ)上，全面鞏固法院判決的約束力。其中哪些因素是工傷認定中最重要的因素的問題也是基于此來總結(jié)的，我們應(yīng)該對哪些部門應(yīng)該做出工傷認定有一定的認識，并結(jié)合具體情況加以分析。工傷鑒定首先需要勞動局提供明確的鑒定材料。同時，法律還應(yīng)完善相關(guān)規(guī)定，改革工傷認定法的沖突。依法做好行政工作，認真履行有關(guān)職責(zé)。如果您對此有任何疑問，律霸還為律師提供在線咨詢服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢
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