為了提高國有企業(yè)的經(jīng)濟效益,維護社會穩(wěn)定,國有企業(yè)的公司化改革必須依照法律和戰(zhàn)略規(guī)劃進行。具體內(nèi)容如下:
首先,國有企業(yè)公司法改革是推進國有企業(yè)由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一步。一旦國有經(jīng)濟以國有資本為微觀基礎(chǔ),就意味著國有經(jīng)濟具有“滲透性”和開放性,可以與民營經(jīng)濟融合。這既是加強、優(yōu)化和做大,又是防范和化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險的最佳選擇。同時也表明,國有經(jīng)濟的發(fā)展不再局限于國有企業(yè)的殼,而是可以在廣闊的空間中成長的,一大批國有企業(yè)由全民所有制企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲歇氋Y企業(yè)。國家電網(wǎng)、中國交通、中國鋼鐵集團公司企業(yè)重組全面完成,中國鋁業(yè)、中國核電、中國船舶重工等中央企業(yè)集團級企業(yè)重組方案獲批,中國化學(xué)工業(yè)集團公司等省級國資委出資企業(yè)改制比例已達(dá)95.8%
第三,國有企業(yè)公司法改革方向:<1。國有企業(yè)改制采取重組、合并、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資經(jīng)營、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股份制等多種形式,包括國有控股權(quán)轉(zhuǎn)讓、參股企業(yè)、股份制改造等,或者通過增資擴股提高非國有股比例。國有企業(yè)改制方案可以由改制企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)控股單位或者主管部門制定,也可以由改制企業(yè)或者改制企業(yè)委托的中介機構(gòu)制定,但改制企業(yè)不得制定將國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)經(jīng)營管理者的改制方案國有企業(yè)改制方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:企業(yè)概況和近年來的資產(chǎn)、財務(wù)狀況三年,改革的基本原則、目標(biāo)和程序,資產(chǎn)處置和職工安置方案,改革后企業(yè)股權(quán)設(shè)立方案,企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國有企業(yè)改制方案由職工代表大會或者職工代表大會審議,由企業(yè)主管部門審查后,按照國企改革〔2004〕10號文件的規(guī)定報批。改制方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得實施涉及財政、稅務(wù)、勞動保障、國土資源和政府社會公共管理的國有企業(yè)改革,應(yīng)當(dāng)報市有關(guān)部門審批,然后到市深化辦協(xié)調(diào)批準(zhǔn)第四,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革是產(chǎn)權(quán)的一種組織形式,而國有企業(yè)只是國有資本產(chǎn)權(quán)的一種組織形式,不是唯一的一種。因此,國有企業(yè)和國有資產(chǎn)改革應(yīng)以資本金為重點。要把國有資本的宏觀管理、投資經(jīng)營、監(jiān)督評價等職能分開,把國家所有制、投資者產(chǎn)權(quán)、企業(yè)經(jīng)營權(quán)分開。國有資本一旦獲準(zhǔn)進入市場,就會形成作為投資者的各種產(chǎn)權(quán),這種產(chǎn)權(quán)可以存在于各種企業(yè)中。一旦國有經(jīng)濟以國有資本為微觀基礎(chǔ),就意味著國有經(jīng)濟具有“滲透性”和開放性,可以與民營經(jīng)濟融合,相互借鑒,共存共榮。這既是加強、優(yōu)化和做大,又是防范和化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險的最佳選擇。因此,對國有資本做強、做優(yōu)、做大的定位,標(biāo)志著國有經(jīng)濟的發(fā)展將不再局限于國有企業(yè)的殼,而是能夠在廣闊的空間中發(fā)展壯大。這樣,一方面可以盤活大量國有資本存量,提高國有資本效率,增強發(fā)展新動能,防范和化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險;另一方面,充分發(fā)揮國有資本的獨特優(yōu)勢,整合看似對立的公共屬性和市場屬性,使國有資本成為社會保障、公共服務(wù)、經(jīng)濟保障等公共利益的有力支撐,本文梳理了《國有企業(yè)公司法》改革的相關(guān)內(nèi)容??梢?,要提高國有企業(yè)經(jīng)濟效益,維護社會穩(wěn)定,國有企業(yè)改制必須依法依規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃進行。如果您對此有更多相關(guān)問題,律師事務(wù)所將提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
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