5月1日起，營業(yè)稅改征增值稅試點將全面實施，范圍擴大到建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)四大行業(yè)?！盃I改增”的目的在于消除重復征稅，減輕納稅人負擔。這次稅制改革對普通百姓有什么好處?對此，中新網記者(微信公眾號：cns2012)從購房、就業(yè)、公共服務、“重點群體”創(chuàng)業(yè)等方面進行了梳理。

“營改增”為企業(yè)減負：促服務業(yè)發(fā)展增加大眾就業(yè)崗位

4月12日，財政部、國家稅務總局舉行政策吹風會，表示要從政策設計和執(zhí)行兩方面確保所有行業(yè)的稅負只減不增。

為何改征增值稅后能減輕稅負?很重要的一個原因是它消除了營業(yè)稅“重復征稅”的弊端。舉個例子，假如A工廠生產的產品(由2個零部件組裝而成)售價為100元，法定營業(yè)稅稅率為5%，銷售該產品時產生的稅負本應為“100元×5%=5元”。但如果這2個零部件分別采購自B、C兩家工廠，售價都是20元，那么A工廠在購進這2個零部件時，B、C兩家工廠已經分別交過“20元×5%=1元”的營業(yè)稅，共2元。這樣，該商品的實際稅負就是7元，實際稅率是7%，高于法定的5%。

對此，國家稅務總局稅收科學研究所所長李*甫指出，營業(yè)稅相當于“道道征收”，每交易一次，每取得一次收入，每經過一次流轉，都要進行征稅，這對企業(yè)的發(fā)展是非常不利的。而現(xiàn)在改成增值稅，按照新創(chuàng)造的價值來征稅，與毛利率類似，不存在重復征收的問題。

對于不同行業(yè)來說，“營改增”的影響也不一樣。廖-華在北京一家影視傳播公司從事財務相關的工作，他所在公司的有些增值稅不能抵扣，所以在稅改前后差別不大。他說，“采購量較大的企業(yè)稅負減少得相對較多，從中受益也更大”。

李*甫說，從長期來看，“營改增”有利于服務業(yè)的發(fā)展，進而促進經濟轉型升級，增加就業(yè)崗位。據國家稅務總局預測，“營改增”將推動第三產業(yè)增加值提高0.3%，帶來新增就業(yè)崗位約70萬個。

“新的政策能減輕小微企業(yè)的稅收負擔，讓它們輕松上陣，擁有更大的發(fā)展空間”，李*甫指出。

民眾社會福利不減教育、醫(yī)療等公共服務免征增值稅

中新網記者注意到，此次《營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》對四十個項目免征增值稅，其中許多項目涉及民生領域。

免征增值稅的項目包括：托兒所、幼兒園提供的保育和教育服務，養(yǎng)老機構提供的養(yǎng)老服務，殘疾人福利機構提供的育養(yǎng)服務，婚姻介紹服務，殯葬服務，醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務，從事學歷教育的學校提供的教育服務。

但值得關注的是，在稅改之前，醫(yī)療服務普遍享受免稅待遇，而“營改增”的細則卻詳細規(guī)定了免稅的醫(yī)療服務范圍。對此，畢*威在報告中指出，一些私人醫(yī)療機構的部分服務可能會被排除在免稅名單外，從而需要繳納增值稅。

除了教育、醫(yī)療、養(yǎng)老之外，公共服務領域免稅的項目還有：紀念館、博物館等取得的第一道門票收入;寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動的門票收入等。

專家表示，上述免征增值稅的項目主要是延續(xù)了此前的營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策，這樣有利于“營改增”的平穩(wěn)過渡，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

退役士兵及“重點群體”創(chuàng)業(yè)享“扣減增值稅規(guī)定”

另外，“營改增”過渡政策中還包括“扣減增值稅規(guī)定”，對退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)和重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供稅收上的優(yōu)惠。如，“在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標準最高可上浮20%?！?/p>

根據規(guī)定，納稅人年度應繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的，應以上述扣減限額為限。

其中，退役士兵納稅人的實際經營期不足一年的，應當以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實際經營月數。