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外資私募股權(quán)投資基金投資監(jiān)管應(yīng)注意的問(wèn)題

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-05-07 · 820人看過(guò)

目前,一些外資私募股權(quán)投資基金對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和外匯管理政策有一定的影響,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:

一是突破國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的限制,主要包括:以一般外商投資企業(yè)的名義,國(guó)內(nèi)私募股權(quán)基金或風(fēng)險(xiǎn)投資,規(guī)避審批,繞開(kāi)外資產(chǎn)業(yè)投資準(zhǔn)入限制指導(dǎo);二是規(guī)避現(xiàn)行國(guó)家外匯管理政策的管理,主要包括:通過(guò)境內(nèi)股權(quán)并購(gòu)方式進(jìn)行再投資,加快外匯資金結(jié)匯;外債融資以股權(quán)投資的名義,通過(guò)采取股權(quán)回購(gòu)(虛假股權(quán)和真實(shí)債務(wù))的方式,幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)避當(dāng)前的外債管理,同時(shí)獲得較高的貸款收益

第三,可能成為資本異常流動(dòng)的渠道,主要包括:在關(guān)聯(lián)交易中采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,控制轉(zhuǎn)讓價(jià)格,打通外匯資金進(jìn)出渠道,加大有關(guān)部門(mén)對(duì)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)管難度,外資私募股權(quán)投資基金是我國(guó)利用外資的一種新形式。既不能妖魔化、嚴(yán)格限制外資私募股權(quán)投資基金,也不能放任自流,因此要做好監(jiān)管引導(dǎo)工作

首先,要加快立法,做好監(jiān)管工作。在現(xiàn)有的外商直接投資框架下,可以對(duì)外資私募股權(quán)基金的境內(nèi)投資行為進(jìn)行監(jiān)管,相關(guān)部門(mén)需要制定專(zhuān)門(mén)的法規(guī)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí),嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策對(duì)外資私募股權(quán)投資基金進(jìn)行管理,鼓勵(lì)外資投資環(huán)保、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)等我國(guó)急需的產(chǎn)業(yè),控制外資私募股權(quán)投資基金變相投資于禁止類(lèi)和限制類(lèi)行業(yè)

二是拓寬退出方式,鼓勵(lì)外資私募股權(quán)投資基金在岸運(yùn)作。鼓勵(lì)外資私募股權(quán)投資基金在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)或與境內(nèi)公司合資,允許外資私募股權(quán)投資基金在中國(guó)境內(nèi)募集人民幣資金,在境內(nèi)證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資本退出,促進(jìn)境內(nèi)私募股權(quán)投資市場(chǎng)的發(fā)展。在規(guī)范運(yùn)作、避免境內(nèi)稅收和資產(chǎn)流失的前提下,適度放寬境內(nèi)企業(yè)以紅籌方式境外上市的限制

三是加強(qiáng)對(duì)境外私募股權(quán)投資基金資金流動(dòng)的監(jiān)管。要充分掌握當(dāng)前外商投資企業(yè)的真實(shí)身份,了解外資私募股權(quán)投資基金的地區(qū)背景、投資規(guī)模、資金流向等基本情況;加強(qiáng)境外私募股權(quán)投資基金跨境資金流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警

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