第四十五條使用注冊商標，假冒偽劣、欺騙消費者的，各級工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況責(zé)令限期改正，并可以予以通報或者處以罰款，或者商標局可以撤銷其注冊商標

這篇文章是關(guān)于對欺騙消費者的違法行為不管商品質(zhì)量如何的行政處理

這篇文章實際上涉及到商標的功能以及如何管理注冊商標。無論是理論界還是實務(wù)界，都對商標在規(guī)范商品或服務(wù)質(zhì)量方面存在期待和質(zhì)疑。商標所有人將商標用于所提供的商品或服務(wù)，以便人們能夠識別自己的商品或服務(wù)，并將其與他人提供的商品或服務(wù)區(qū)分開來。也就是說，商標具有識別商品或服務(wù)的功能，這是商標最基本的內(nèi)在功能，因此區(qū)別于商品或服務(wù)的共同名稱和標志。與此相關(guān)，商標具有以下三種功能：一是表示商品或服務(wù)的來源或來源；二是督促商品生產(chǎn)經(jīng)營者和服務(wù)提供者保證商品或者服務(wù)的質(zhì)量；第三，廣告的功能

首先，商標被用作手工業(yè)者商品上的標志，以表達他們的私人權(quán)利。后來，它被用來區(qū)分商品或服務(wù)的來源和來源。由于這些商品或服務(wù)來自不同的公司或廠家，各生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營條件、技術(shù)水平、管理水平和商業(yè)信譽都不一樣，商品或服務(wù)的質(zhì)量也不一樣。為了在激烈的市場競爭中取勝，每個市場主體都必須希望消費者能夠在眾多的商品或服務(wù)提供者中選擇自己的商品或提供自己的服務(wù)。但對于廣大消費者來說，不可能具備識別和區(qū)分商品或服務(wù)的必要知識、經(jīng)驗和技能。對商品或服務(wù)進行標識，即使用商標，可以幫助消費者實現(xiàn)選擇商品或服務(wù)的愿望。其次，因為商標具有使人們識別商品或服務(wù)歸屬的功能。商標附屬于所提供的商品或者服務(wù)的，可以標明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地。具有良好商業(yè)信譽的公司將對消費者產(chǎn)生巨大的吸引力，并通過商標將消費者、商品或服務(wù)與公司聯(lián)系起來。對消費者而言，同一商標下提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)質(zhì)量標準的同一性。不能保證商品或服務(wù)質(zhì)量的商標不會吸引大多數(shù)消費者。消費者不會急于購買那些低質(zhì)量、低檔次商標的商品或服務(wù)。因此，商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者服務(wù)提供者的首要任務(wù)是保證使用商標的商品或者服務(wù)的質(zhì)量具有相同的質(zhì)量標準。使消費者能夠根據(jù)商標所標明的商品質(zhì)量選擇商品和服務(wù)，吸引更多的回頭客。最后，商標濃縮了商品的質(zhì)量和聲譽。商標本身就是一個無聲的廣告。它可以指明商品或服務(wù)的來源和來源，讓消費者知道哪家公司的商品或服務(wù)，以及商品或服務(wù)的質(zhì)量標準是什么。商標也是廣告的核心。商標是商品和服務(wù)廣告的主要形式和重要內(nèi)容。附著在商品和服務(wù)上的商標可以鼓勵消費者購買自有品牌的商品，從而獲得一定的市場份額。同時，商標的廣告功能也容易產(chǎn)生負面效應(yīng)。一是容易欺騙消費者，夸大優(yōu)勢，掩蓋問題和不足，使消費者上當(dāng)受騙；二是過分強調(diào)商標的廣告功能，容易使商品生產(chǎn)經(jīng)營者和服務(wù)提供者認為可以通過商標的廣告來占領(lǐng)市場，獲取經(jīng)濟利益，而忽視了改進工藝、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的重要性

根據(jù)上述理由，本條明確規(guī)定注冊商標使用人應(yīng)當(dāng)對使用注冊商標的商品質(zhì)量負責(zé)。以次充好、以次充好欺騙消費者的，由各級工商行政管理部門依法處理。在商標使用管理中，根據(jù)不同情況和后果，保護消費者利益，監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，制止欺騙消費者，是各級工商行政管理部門的一項重要任務(wù)，以次充好、欺騙消費者的，可以采取責(zé)令限期改正、通報、罰款、注銷注冊商標等方式分別或者合并處罰。此外，對有毒、有害、無價值的商品要依法銷毀