如何先處理民間投資建設(shè)項目的欠款，建筑企業(yè)要加強管理，做好預(yù)防和清理欠款工作。要調(diào)整管理體制，把承包工程的重點放在業(yè)主和有實力、有信譽的工程上。承擔(dān)任務(wù)時，要對業(yè)主的業(yè)績和資信情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，對墊款等項目要非常謹(jǐn)慎，把墊款項目放到投資行為管理的高度。對逾期項目資金，要認(rèn)真做好清欠工作，成立專門機(jī)構(gòu)，成立公司、分公司、項目部三級清欠小組，建立追債月報制度，把責(zé)任指標(biāo)落實到部門和負(fù)責(zé)人。二是根據(jù)施工合同做好施工索賠工作，避免糾紛的解決。施工索賠是施工企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益、避免損失、增加利潤的重要手段。索賠一方面以雙方簽訂的合同條款為依據(jù)；另一方面以承包和履行合同全過程形成的所有文件為依據(jù)，包括但不限于招標(biāo)文件、會議紀(jì)要、信函、指示或通知、施工組織設(shè)計等，施工現(xiàn)場的各種記錄、工程照片、氣象資料、各種驗收報告、國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)的有關(guān)原始證明文件和有效資料等，施工企業(yè)要做好索賠準(zhǔn)備，注意收集索賠資料。三是根據(jù)現(xiàn)行法律和相關(guān)司法解釋，國家頒布了《合同法》等一系列工程糾紛解決法律，規(guī)定承包人可以對建設(shè)工程價款行使優(yōu)先受償權(quán)；最高人民法院日前出臺了《關(guān)于審理建筑合同糾紛適用法律的解釋》。建筑施工企業(yè)可以依照本法和司法解釋的規(guī)定，保護(hù)自己的合法權(quán)益。四是認(rèn)真審查和防范違法項目，避免損失。違法項目可能被政府強拆，存在項目資金拿不到的風(fēng)險。為防范此類風(fēng)險，施工企業(yè)在承攬工程前，應(yīng)首先確認(rèn)施工方的工程是否合法。如果其合法性得不到落實，應(yīng)在合同中約定支付高比例的進(jìn)度款和中間結(jié)算款，而不是墊付資金；或者要求對方和第三方提供擔(dān)保，保證工程款的支付和非自身原因造成的損失，由擔(dān)保人承擔(dān)。五是堅定果斷地面對“爛尾樓”工程。面對工程可能出現(xiàn)的“未完成”風(fēng)險，一旦業(yè)主長時間拖欠進(jìn)度款，將立即向業(yè)主發(fā)出限期催交函。如果仍不付款，將果斷停工，訴諸法律手段。除非業(yè)主支付或提供足夠和適當(dāng)?shù)膿?dān)保，施工才能繼續(xù)。施工企業(yè)與項目法人合作時，為避免施工企業(yè)工程款難以收回的風(fēng)險，可以采取的防范措施是要求發(fā)包人讓真正的業(yè)主提供履約擔(dān)保。項目公司在工程竣工后未及時支付工程款的，應(yīng)當(dāng)及時起訴，將發(fā)包人和實際所有人列為共同被告，并保全實際所有人的工程和其他資產(chǎn)。7采取有效措施，正確對待墊資項目。先期資金建設(shè)因國情不能回避，但應(yīng)在合同中明確約定，先期資金是否有利息及利息的計算方法。對于資金先行的項目，可以采取的規(guī)避風(fēng)險的措施是要求業(yè)主要求第三方提供充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保，如銀行擔(dān)保、抵押等，以規(guī)避結(jié)算風(fēng)險，消除承包商的轉(zhuǎn)移風(fēng)險，我們應(yīng)該盡最大努力杜絕工程分包或非法分包。不要因為一點點管理費而讓別人加入，因為那是“收入的百分之幾，風(fēng)險的百分之一百”。分包、分包或聯(lián)營時，應(yīng)采取風(fēng)險控制措施，并派監(jiān)理人員到實際施工人員中控制質(zhì)量和工期，特別是財務(wù)控制。

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