誰可以作為分包工程的發(fā)包人，一般是指工程的施工單位或者總承包人，只有施工單位或者總承包人有權(quán)將工程分包出去。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十九條的規(guī)定，建設(shè)工程總承包人可以將部分工程承包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人，但總承包合同約定的分包除外，必須經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)。實行總承包的，建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建設(shè)工程總承包單位按照總承包合同的規(guī)定對施工單位負(fù)責(zé)，分包單位按照分包合同的規(guī)定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪撕头职藢Ψ职こ痰氖┕挝怀袚?dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止分包商將承包工程分包出去。相關(guān)知識：工程分包與勞務(wù)分包的區(qū)別是什么。工程分包商在總承包工程中取得部分非主體工程；工程勞務(wù)分包商在工程中取得勞動力并提供勞動力；

2。工程分包商以自己的勞動力、設(shè)備、原材料、管理等獨立完成分包工程，勞務(wù)分包商提供的勞務(wù)即勞動力應(yīng)與承包人的機器、設(shè)備、原材料相結(jié)合。承包商提供技術(shù)和管理，共同完成建設(shè)項目。

3。承包人分包工程需要征得業(yè)主同意；承包人分包勞務(wù)不需要征得業(yè)主同意；

4。工程分包應(yīng)在分包工程施工中進行管理。項目承包商對分包商的管理是協(xié)調(diào)管理，基本上不干涉分包商的內(nèi)部事務(wù)。承包商收取分包商的管理費；工程勞務(wù)分包商提供的勞務(wù)是項目承包商人工施工內(nèi)容的一部分。作為項目承包商的內(nèi)部勞動力，項目承包商應(yīng)直接管理勞務(wù)分包商提供的勞動力，但不得收取管理費；

5。工程費用由項目分包商向項目承包商結(jié)算；勞務(wù)費由勞務(wù)分包商向項目承包商結(jié)算，按單價和總工作天數(shù)結(jié)算。因此，總承包商是業(yè)主。只有他們才有權(quán)簽約。對于承包商來說，有必要明確在哪里承包項目。你看了就明白了。這也是實踐中常見的問題。如果您有任何其他問題，歡迎您咨詢法律律師。你知道嗎