審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。審計法律責(zé)任形式是指對違反審計法規(guī)規(guī)定的單位和個人,依照國家法律的規(guī)定進行處理的方式。也就是說,違反審計規(guī)定的單位和個人,應(yīng)當依法接受什么樣的法律制裁?!秾徲嫍l例》規(guī)定了審計法律責(zé)任的三種違法處理形式:罰款、行政處罰和罰款。這是我國行政法規(guī)和刑法分別規(guī)定的三種完全不同的法律責(zé)任形式。罰金是對犯罪人的一種經(jīng)濟處罰,是為了懲罰犯罪人,責(zé)令犯罪人在一定期限內(nèi)向國家支付一定數(shù)額的金錢。罰款屬于行政處罰的一種手段或方式,與罰金刑完全不同。罰金刑是刑法規(guī)定的刑罰種類之一。人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰款數(shù)額,予以執(zhí)行。罰款由行政法規(guī)規(guī)定,國家行政機關(guān)執(zhí)行。因此,細與細在本質(zhì)上是不同的,在概念上是不能混淆的。第二,行政處罰我國對行政處罰規(guī)定了以下兩項法律制度:一是對國家行政機關(guān)工作人員違法的紀律處分;二是對企業(yè)工作人員違法、違反企業(yè)規(guī)章制度的行政處罰。這兩種行政處罰制度有著嚴格的區(qū)別,在適用上必須加以區(qū)分。(1) 對國家行政機關(guān)工作人員的紀律處分,是根據(jù)國家頒布的《國家行政機關(guān)工作人員獎懲暫行規(guī)定》,對違法失職的國家行政機關(guān)工作人員給予的一種處分1957年10月26日,但尚未構(gòu)成犯罪。紀律處分分為以下八類:警告;記過;記大過;降級;降職;撤職;開除;緩刑;開除。
根據(jù)《暫行規(guī)定》,情節(jié)輕微的,經(jīng)批評教育,也可以免予紀律處分。國家行政機關(guān)工作人員觸犯刑法情節(jié)輕微,拒不追究刑事責(zé)任的,也可以給予相應(yīng)的紀律處分,或者經(jīng)批評,免予紀律處分。由國家監(jiān)察機關(guān)管理。國家監(jiān)察機關(guān)的行政紀律處分范圍,依照下列規(guī)定執(zhí)行:。國家監(jiān)察機關(guān)認為國家行政機關(guān)工作人員在工作中需要給予紀律處分的,應(yīng)當提出具體意見,建議其主管機關(guān)作出決定,或者報上級行政機關(guān)決定。國家監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對上級行政機關(guān)提出的紀律案件進行審議,提出具體意見,報上級行政機關(guān)決定。國家監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)各部門紀律處分的爭議,可以提出意見,建議主管機關(guān)作出決定,也可以報請上級行政機關(guān)決定。國家監(jiān)察機關(guān)對紀律處分申訴、申訴案件,可以重新審議或者復(fù)審,提出具體意見,建議主管機關(guān)作出決定,或者報請上級行政機關(guān)決定。(二)企業(yè)職工違反法律、法規(guī)的行政處罰企業(yè)職工行政處罰是指對企業(yè)職工違反國家法律、法規(guī)的行為,依照《企業(yè)獎懲條例》進行處罰1982年4月10日國務(wù)院頒發(fā)的《職工條例》,但尚未觸犯刑法?!?a href='http://m.shkps.cn/tiaoli/132.html' target='_blank' data-horse>企業(yè)職工獎懲條例》所稱企業(yè)職工,包括全民所有制企業(yè)職工和城市集體所有制企業(yè)職工。但國家行政機關(guān)在企業(yè)中聘任的工作人員,應(yīng)當給予紀律處分,其批準權(quán)限和批準程序依照國務(wù)院《國家行政機關(guān)工作人員獎懲暫行規(guī)定》辦理。
企業(yè)員工的行政處罰有七種:警告、記過、記大過、降級、辭退、留用檢查、辭退。除上述行政處罰外,還可以處以一次性罰款。第三,刑罰是違反《中華人民共和國刑法》必須依法懲處的刑罰。刑罰是國家司法機關(guān)依照刑法規(guī)定剝奪犯罪分子一定權(quán)益的一種強制性刑罰。刑罰只適用于有刑法禁止行為的犯罪分子,只有人民法院嚴格依法適用。我國刑法規(guī)定的刑罰可分為主刑和附加刑兩類。主要刑罰包括:管制;拘役;有期徒刑;無期徒刑;死刑。附加刑是附加在刑罰主體上的一種刑罰,包括:罰金;剝奪政治權(quán)利;沒收財產(chǎn)。附加處罰也可以獨立適用。根據(jù)審計法的規(guī)定,被審計單位違反審計法的行為有四種表現(xiàn)形式:一是被審計單位拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的信息;二是被審計單位拒絕或者阻礙審計檢查;(三)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀損會計憑證、會計帳簿、會計報告和其他與財務(wù)收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料的;(四)被審計單位轉(zhuǎn)移、隱匿非法取得的資產(chǎn)的。
對于(一)和(二)違反審計法的行為,審計機關(guān)有權(quán)直接追究被審計單位的法律責(zé)任。《審計法》第四十一條明確規(guī)定:“被審計單位違反本法規(guī)定,拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料,拒絕、阻礙檢查的,由審計機關(guān)責(zé)令改正,可以通報批評,給予警告;拒不改正的,依法追究責(zé)任。根據(jù)《審計法》第四十二條第一款、第四十三條第一款的規(guī)定,審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)被審計單位違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、隱匿、篡改或者“銷毀會計憑證、會計帳簿、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計憑證、會計,與財務(wù)收支或者財務(wù)收支有關(guān)的會計報表和其他資料被審計單位違反本法規(guī)定,轉(zhuǎn)移、隱匿非法所得資產(chǎn)的,審計機關(guān)、人民政府或者有關(guān)主管部門有權(quán)在法定職權(quán)范圍內(nèi)予以制止,或者申請法院采取保全措施?!鄙鲜鰞蓷l規(guī)定雖然沒有明確指出追究法律責(zé)任,但可以按照審計法第四十一條的規(guī)定處理,審計機關(guān)可以通報批評,給予警告。因為(三)、(四)可以認定為拒絕、阻礙檢查;同時,通報批評、給予警告是對被審計單位的行政處罰,是追究被審計單位法律責(zé)任的主要形式和手段。此外,要追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任,甚至刑事責(zé)任。
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