什么是工程審計(jì)？

工程審計(jì)依據(jù)的是國(guó)家審計(jì)法和其他相關(guān)規(guī)定，如工程預(yù)算和預(yù)算在執(zhí)行中是否超支、是否存在隱性資金、截留基建收入和投資結(jié)余等，以及是否存在違規(guī)違紀(jì)以私分基礎(chǔ)設(shè)施投資為名進(jìn)行投資結(jié)余的行為。審計(jì)以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以會(huì)計(jì)師和審計(jì)師為主要從業(yè)人員。一是項(xiàng)目前期審計(jì)主要是對(duì)前期工作和施工管理的內(nèi)控制度進(jìn)行審計(jì)。盡快發(fā)現(xiàn)管理中的矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，采取預(yù)防措施，為后續(xù)工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。首先，檢查工程合同：工程合同是否已簽訂，雙方是否具有法人資格和相應(yīng)的履行能力，內(nèi)容是否合規(guī)、完整，權(quán)責(zé)利益劃分是否明確。分包的，還應(yīng)審查工程分包合同。2審查項(xiàng)目施工準(zhǔn)備：施工組織設(shè)計(jì)是否先進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備配置是否滿足需要，指揮部的設(shè)置、定員、人員素質(zhì)是否滿足管理要求，實(shí)現(xiàn)精益化，高效合理的結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目預(yù)算編制審查：項(xiàng)目成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算、資金預(yù)算是否編制完畢，編制依據(jù)是否充分，內(nèi)容是否齊全，預(yù)算定額是否合理。

4。內(nèi)部控制體系建立情況審查：是否建立了項(xiàng)目預(yù)算管理、合同管理、薪酬管理、成本管理、設(shè)備材料管理、安全質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、分包項(xiàng)目管理等一系列管理制度，制度是否完善和嚴(yán)格。第二，施工過程審計(jì)，或中期審計(jì)，主要側(cè)重于成本效益。通過對(duì)工程的監(jiān)理，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工管理中存在的問題，及時(shí)堵塞漏洞，降低成本，提高效率。項(xiàng)目成本管理評(píng)審：通過對(duì)人工成本、材料成本、機(jī)械使用成本、其他直接成本和間接成本的評(píng)審，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出對(duì)策和建議。

（1）人工成本審核：檢查工時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否真實(shí)、準(zhǔn)確，人工成本是否按勞動(dòng)定額計(jì)算，工資、獎(jiǎng)金是否與效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤，是否有更多未按規(guī)定發(fā)放的工資、獎(jiǎng)金，是否有其他違反規(guī)定列入人工成本的費(fèi)用，從而增加人工成本的超支。（2）材料成本評(píng)審：材料成本是工程成本的主要組成部分。如果材料支出得到控制，成本就得到有效控制。檢查材料、材料消耗是否按定額控制，材料是否按定額發(fā)放，材料實(shí)際消耗與預(yù)算定額的差額是否合理，材料的采購(gòu)、管理、消耗程序是否齊全，是否有損耗，是否清點(diǎn)剩余材料，是否按規(guī)定分?jǐn)偛牧喜顑r(jià)和周轉(zhuǎn)材料。

（3）機(jī)械使用費(fèi)審核：機(jī)械臺(tái)班統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否完整、真實(shí)，機(jī)械是否充分利用，是否存在因操作失誤造成機(jī)械使用費(fèi)的過度消耗和浪費(fèi)，成本分?jǐn)偸欠駵?zhǔn)確、合理。

（4）直接和間接費(fèi)用審核：檢查直接和間接費(fèi)用支出是否嚴(yán)格控制，是否違規(guī)任意擴(kuò)大支出范圍，是否提高支出標(biāo)準(zhǔn)，是否亂列費(fèi)用，費(fèi)用攤銷是否合理。

2。安全、質(zhì)量、工期審查：審查施工進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，是否存在只注重進(jìn)度的工程安全質(zhì)量管理，是否存在因違章作業(yè)造成的安全質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失。

3。內(nèi)控制度審核：審核各項(xiàng)內(nèi)控制度是否落實(shí)，是否因形式原因造成管理失控，分包工程是否得到有效管理，是否存在只承包、不承包而不管理的現(xiàn)象，是否存在返工、窩工現(xiàn)象管理不善，影響工期和效益。工程結(jié)算核算審計(jì)：工程價(jià)款收支是否真實(shí)，工程結(jié)算是否符合規(guī)定，驗(yàn)工計(jì)價(jià)是否及時(shí)，手續(xù)資料是否齊全，工程款是否拖欠，成本核算是否正確符合會(huì)計(jì)制度。三是工程項(xiàng)目決算審計(jì)以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主。通過對(duì)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、效益和國(guó)有資產(chǎn)的安全完整性進(jìn)行審計(jì)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理績(jī)效。

1。對(duì)已完工的資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，防止資產(chǎn)流失。2檢查項(xiàng)目合同規(guī)定的指標(biāo)是否完成，是否有違反國(guó)家財(cái)務(wù)紀(jì)律的行為。

3。工程是否按期交付，竣工結(jié)算是否辦理，財(cái)務(wù)決策是否符合要求。

4、工程過程中是否發(fā)生安全、質(zhì)量事故，分析原因及責(zé)任。

5。各項(xiàng)稅款是否按國(guó)家規(guī)定及時(shí)繳納，有無拖欠、漏繳、少繳行為。四是工程項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)注意的幾個(gè)問題。分包工程和分包合同審計(jì)：近年來，由于鐵路建設(shè)的加快，分包工程越來越多。我們?cè)趯徲?jì)中發(fā)現(xiàn)，分包工程和分包合同管理混亂，存在諸多問題和漏洞，管理不善造成的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)有發(fā)生；多支付工程款、漏扣材料款、漏扣材料款等，而就連分包商自己計(jì)價(jià)給施工單位直接收取工程款，我方后來又簽訂了計(jì)價(jià)程序，導(dǎo)致我方在工程分包結(jié)算中出現(xiàn)失控局面。一些分包商違反操作規(guī)程，偷工減料，導(dǎo)致工程安全質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，而且損害了單位聲譽(yù)。針對(duì)以上問題，我們要注意在項(xiàng)目審核中，分包工程和分包管理單位違反操作規(guī)程、偷工減料，導(dǎo)致工程安全質(zhì)量事故頻發(fā)，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也損害了單位的聲譽(yù)。針對(duì)以上問題，在項(xiàng)目審計(jì)中應(yīng)重視分包工程的審計(jì)和分包管理。首先要重新審查分包合同的訂立情況：分包合同是否有效，內(nèi)容是否齊全，工程是否明確，對(duì)合同的單價(jià)、數(shù)量、總價(jià)、質(zhì)量、工期、結(jié)算方式、違約責(zé)任等是否有明確規(guī)定分包工程結(jié)算。其次，加強(qiáng)對(duì)分包工程的管理和監(jiān)督：是否嚴(yán)格審核分包單位資質(zhì)，是否嚴(yán)格按照合同規(guī)定辦理分包單位的計(jì)價(jià)結(jié)算、安全質(zhì)量等。通過審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)分包和分包工程的管理，減少因管理不善造成的經(jīng)濟(jì)損失。在建工程審計(jì)：在建設(shè)工程審計(jì)中，我們發(fā)現(xiàn)一些單位在建工程的會(huì)計(jì)核算違反有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，未完成的建設(shè)手續(xù)不齊全，甚至隨意按規(guī)定列賬主觀推斷。一些單位為了自身利益，利用在建工程調(diào)整造價(jià)，隨意增減在建工程造價(jià)，導(dǎo)致工程造價(jià)虛高，形成虛盈實(shí)虧。針對(duì)上述問題，審計(jì)應(yīng)嚴(yán)格審核在建工程所列項(xiàng)目是否真實(shí)，未完成工程清單是否核對(duì)，計(jì)價(jià)、核算是否符合工程竣工進(jìn)度計(jì)劃和規(guī)定，以及是否存在成本調(diào)整現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)，有必要調(diào)整