在為農(nóng)民服務(wù)的過程中，了解這種情況并不鮮見。農(nóng)村房屋在什么情況下屬于違法建設(shè)？如何避免不必要的損失？一、基本概念所謂農(nóng)村違法建設(shè)，是指未取得《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，擅自在農(nóng)用地或者農(nóng)村建設(shè)用地上建設(shè)的各種建筑物。顧名思義，所謂“農(nóng)用地”，是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、水產(chǎn)養(yǎng)殖水面、，等

在農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地之前，在農(nóng)用地上建房是違法的。相關(guān)法律法規(guī)如下：

土地管理法第三十六條第二款規(guī)定：“禁止占用耕地建窯、建墳，不得擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土?！薄渡址ā芬?guī)定：“勘探、開采、建設(shè)項(xiàng)目不得占用或者少占用林地；需要占用、征用林地的，建設(shè)用地審批手續(xù)，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審批后，依照土地管理的有關(guān)法律、行政法規(guī)辦理，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。”《草原法》第三十八條規(guī)定：“在采礦和工程建設(shè)中，不得占用或者少占草原；確需征用、利用草原的，建設(shè)用地審批手續(xù)，由省級以上人民政府草原行政主管部門審批后，依照土地管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理村民住房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地。

（1）非村民、非村辦企業(yè)需要使用農(nóng)村土地的，應(yīng)當(dāng)先辦理國家征地手續(xù)，將土地性質(zhì)變更為國有土地，取得國有土地使用權(quán)后，方可在土地上建設(shè)，否則屬于違法建設(shè)。

（法律依據(jù)：《土地管理法》第四十三條）

（二）村民或村辦企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)用地上修建的房屋，不符合土地利用總體規(guī)劃的，屬于違法行為，未取得《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。（法律依據(jù)：《土地管理法》第63條）三、違法建設(shè)的行政和法律后果。根據(jù)《土地管理法》第七十三條的規(guī)定，縣級以上人民政府土地行政主管部門（國土資源局）對違反本法規(guī)定，擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，有權(quán)給予下列行政處罰：土地利用總體規(guī)劃：

1；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以實(shí)施的行政處罰。

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條，未取得《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》或者未按照《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》的規(guī)定在鄉(xiāng)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，可以拆除。（1） 違法建設(shè)在行政機(jī)關(guān)認(rèn)定前，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。

根據(jù)物權(quán)法的基本原則，除了無主財(cái)產(chǎn)，只要有財(cái)產(chǎn)，就必須有物權(quán)。就違法建筑而言，在被行政機(jī)關(guān)確認(rèn)為違法建筑之前，實(shí)際上已經(jīng)被違法建筑所有人控制了，因?yàn)檫`法建筑所有人對違法建筑的實(shí)際占有、使用和收益享有權(quán)利。這種權(quán)利是建立在合法占有建筑材料的基礎(chǔ)上的，因此法律應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。

在該建筑的合法性未得到規(guī)劃部門認(rèn)可之前，任何部門都會擅自強(qiáng)行拆除該建筑，這將不可避免地侵犯業(yè)主的權(quán)利。業(yè)主有權(quán)要求業(yè)主給予賠償。（二）拆除違法建筑必須符合法定程序的規(guī)定，任何違反法律規(guī)定的拆除都可以抵制。

違法建筑的業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格檢查拆除單位是否按法定程序拆除違法建筑；如果拆除單位不按程序拆除違法建筑，業(yè)主完全可以拒絕違法拆除。同時，盡快拆除違章建筑的目的是為了以自身利益推動工程進(jìn)度。只要違法建筑業(yè)主按照法定程序行使申請復(fù)議的權(quán)利，肯定會拖慢拆遷單位的進(jìn)度，為違法建筑業(yè)主爭取協(xié)商賠償?shù)臋C(jī)會。你知道嗎