1、 根據(jù)《民法通則》第五十八條的規(guī)定，下列民事行為無(wú)效：1。無(wú)民事行為能力人實(shí)施的。限制民事行為能力的，不能依法獨(dú)立實(shí)施。一方以欺詐、脅迫或者乘人之危，使對(duì)方違背真實(shí)意思的。惡意串通損害國(guó)家、集體或者第三人利益的。違反法律或者社會(huì)公共利益的。違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)合同強(qiáng)制性計(jì)劃的。以法律形式掩蓋非法目的。根據(jù)《合同法》第52條，1。一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益的。惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益的。以合法的形式掩蓋違法目的。損害公共利益。違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛適用法律若干問(wèn)題的解釋》第五十二條第五項(xiàng)規(guī)定：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超過(guò)資質(zhì)等級(jí)的；（2） 無(wú)資質(zhì)的實(shí)際施工單位借用有資質(zhì)的施工企業(yè)名稱；（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)，但未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。第四條承包人違法分包或者違法分包建設(shè)工程的，或者不合格的實(shí)際建造人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義與他人簽訂建筑施工合同的，無(wú)效。（1） 合同主體不合格

施工非常重要，施工人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)關(guān)系到當(dāng)事人的履約能力和施工質(zhì)量。不合格、低于本級(jí)或不合格的實(shí)際施工人員以合格施工企業(yè)名義簽訂的施工合同無(wú)效。《建筑法》第十三條規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位，按照其注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，技術(shù)裝備和完成的建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)。只有通過(guò)資格審查，取得相應(yīng)等級(jí)的資格證書(shū)，才能進(jìn)入資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)。在實(shí)踐中，相當(dāng)多的建筑合同是由自然人和雇主簽訂的。由于自然人沒(méi)有相應(yīng)的資格條件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同無(wú)效。（2）非法投標(biāo)、以投標(biāo)方式訂立的施工合同、必須投標(biāo)而不投標(biāo)的建設(shè)工程施工合同或者無(wú)效中標(biāo)，在投標(biāo)方面，這一點(diǎn)在案件審理中容易被忽視。由于目前并非所有建設(shè)項(xiàng)目都需要招標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定，下列建設(shè)項(xiàng)目包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的采購(gòu)以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料必須進(jìn)行招標(biāo)。1大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等涉及社會(huì)公共利益和公共安全的項(xiàng)目。全部或者部分國(guó)有資金投資或者國(guó)家出資的項(xiàng)目。國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款或援助資金資助的項(xiàng)目?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第五十條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十七條規(guī)定了六種無(wú)效情形。它主要存在于投標(biāo)過(guò)程中，如串通、欺詐等。如果投標(biāo)無(wú)效，雙方簽訂的施工合同將無(wú)效。

表現(xiàn)為：應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)；投標(biāo)人泄露標(biāo)底；投標(biāo)人串通騙取、哄抬投標(biāo)價(jià)格，造成投標(biāo)困難或不可能投標(biāo)；投標(biāo)人與個(gè)別投標(biāo)人惡意串通，內(nèi)部哄抬投標(biāo)人；國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)和大型建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)單位不足3家。根據(jù)《合同法》第272條的規(guī)定，發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程分割成若干部分承包給若干承包人?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工程委托第三人完成。第三人與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人就完成的工作成果對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的建設(shè)工程全部分包給第三人，也不得將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義單獨(dú)分包給第三人。

禁止承包人將工程分包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的單位。禁止分包商將承包工程分包出去。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程承包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位，不得分包。第七十八條本條例所稱肢解承包，是指建設(shè)單位將一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程分為若干部分，分包給不同承包人的行為。本條例所稱非法分包，是指下列行為：（一）總承包人將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（二）未經(jīng)建設(shè)工程總承包合同約定，未經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，承包人將總承包人承包的部分建設(shè)工程委托其他單位完成的；（三）施工總承包人將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工承包給其他單位；（四）分包人重新承包建設(shè)工程。本條例所稱分包，是指承包人在承包建設(shè)工程時(shí)，不履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，將承包的建設(shè)工程全部轉(zhuǎn)讓給他人的行為，或者將承包的建設(shè)工程全部肢解后，以分包的名義轉(zhuǎn)包給其他單位。本條例所稱肢解分包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程分包給不同承包人的行為。建筑工程可以分包，但不得違反法律有關(guān)規(guī)定。從以上規(guī)定并結(jié)合實(shí)踐，非法轉(zhuǎn)包主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1。建設(shè)單位與建設(shè)單位簽訂合同時(shí)，將工程分割成若干部分，以建設(shè)單位的名義轉(zhuǎn)包給其他單位。也就是說(shuō)，總承包方中標(biāo)后，建設(shè)單位將憑借其在施工合同中的權(quán)利對(duì)工程進(jìn)行肢解，這就是總承包方的工程分包協(xié)議。其實(shí)，這是一個(gè)變相肢解的工程。

2。總承包方將工程分包給無(wú)資質(zhì)等級(jí)的施工單位；

3。如果建設(shè)工程合同中沒(méi)有約定或者總承包方?jīng)]有批準(zhǔn)的，總承包方將把部分工程交給有資質(zhì)的單位完成，也就是說(shuō)，即使分包方有資質(zhì)，總承包方也將工程分包出去，需經(jīng)總包商批準(zhǔn)或同意。

4。分包商將把建筑工程重新分包出去?？偝邪綄⒔ㄔO(shè)工程主體結(jié)構(gòu)分包給其他有資質(zhì)的單位。也就是說(shuō)，無(wú)論如何轉(zhuǎn)包，中標(biāo)工程的主體結(jié)構(gòu)必須由中標(biāo)單位完成。

非法分包后，分包商不退出原合同。其本質(zhì)屬性是分包商不履行合同規(guī)定的全部工程建設(shè)任務(wù)，分包商完成合同約定的工程建設(shè)任務(wù)，實(shí)際上構(gòu)成了一種新的事實(shí)合同關(guān)系。實(shí)踐證明，非法分包行為被所謂的分包商內(nèi)部承包所掩蓋。如分包商不在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目部，或設(shè)立項(xiàng)目部，或派管理技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理和技術(shù)指導(dǎo)等。也就是說(shuō)，雖然派出人員不是中標(biāo)人的內(nèi)部人員等