《合同法》第286條頒布后,理論界對建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì)一直存在爭議。由于人們不能統(tǒng)一建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)的性質(zhì),直接影響到建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)的行使,進而影響到工程款拖欠問題的及時有效解決。一般來說,《合同法》第286條對權(quán)利的性質(zhì)有兩種觀點:法定優(yōu)先權(quán)理論和法定抵押權(quán)理論。筆者認為,建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)應(yīng)界定為法定抵押權(quán)。首先,法定抵押權(quán)理論更符合立法初衷。首先,在《合同法》第286條從起草、修改、審議到正式通過的過程中,立法者始終將建設(shè)工程款的優(yōu)先受償權(quán)界定為法定抵押權(quán)。其次,最高人民法院《批復(fù)》明確規(guī)定,建設(shè)工程賠償優(yōu)先權(quán)與約定抵押權(quán)發(fā)生沖突時,前者優(yōu)先于后者。這一規(guī)定使得建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)具有較為明顯的法定抵押特征。因此,可以認為《合同法》第286條的立法本意是將建設(shè)工程賠償優(yōu)先權(quán)界定為法定抵押。二是合同法規(guī)定的建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)行使條件與法定抵押權(quán)行使條件相一致。法定抵押權(quán)直接以法律為依據(jù),權(quán)利人可以不經(jīng)登記直接依法行使權(quán)利。一般抵押權(quán)的設(shè)立以登記為基礎(chǔ),未登記的一般抵押權(quán)不能優(yōu)先于其他債權(quán)。第三,我國目前還沒有完善的優(yōu)先權(quán)制度,但已經(jīng)建立了較為具體和完善的抵押權(quán)制度。如果認定承包人的優(yōu)先受償權(quán)在性質(zhì)上屬于法定抵押權(quán),那么《合同法》第286條的具體適用就有一個完善的制度可供借鑒。這樣,既有利于在實踐中實現(xiàn)建設(shè)工程款優(yōu)先補償,也有利于維護法律制度的系統(tǒng)性。第四,我國合同法第286條是借鑒國外先進立法經(jīng)驗的結(jié)果。德國民法和我國臺灣地區(qū)也將建設(shè)工程賠償優(yōu)先權(quán)界定為法定抵押權(quán)??梢?,將建設(shè)工程款的優(yōu)先受償權(quán)界定為法定抵押權(quán)符合國際慣例。你知道嗎
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