如何追討拖欠工程建設(shè)款。

人民法院應(yīng)當受理實際建造人以分包商或者非法分包商為被告提起的訴訟。如上所述，實際施工人員主要是指分包合同中的承包商和非法分包合同。實際施工人員往往與分包商、非法分包商簽訂合同，是分包或非法分包的相對人。毫無疑問，人民法院應(yīng)當受理實際施工承包商向分包商或非法分包商提出的索賠。

2。實際施工單位可以直接為被告提起訴訟。

在實踐中，承包人與發(fā)包人簽訂施工合同后，往往將工程分包或非法分包給實際施工單位。根據(jù)合同的相對性，實際施工承包人應(yīng)當向分包人或者非法分包人主張權(quán)利，而不能向發(fā)包人主張權(quán)利。但根據(jù)實際情況，我國法律不允許建筑工程分包和非法分包，這違反了我國法律的強制性規(guī)定，因此是無效的。根據(jù)合同無效的法律后果和雙方返還財產(chǎn)的原則，由于實際施工人為發(fā)包人履行了施工任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)當對實際施工人支付的勞務(wù)支付同等的勞動價值。這符合我國民法通則中“平等、公平、等價有償”的原則。另外，由于轉(zhuǎn)包或非法轉(zhuǎn)包行為的無效，使得無效合同的相關(guān)性減弱。在該程序中，人民法院可以根據(jù)不同情況，允許實際施工承包人以發(fā)包人為被告人主張權(quán)利。因此，實際建造人直接以發(fā)包人為被告是合理的，這也符合我國民法的基本理論。

實際施工單位可以為被告主張權(quán)利，但實際施工單位為被告主張權(quán)利的，人民法院可以增設(shè)分包商或者非法分包商為當事人。發(fā)包人只負責實際施工范圍內(nèi)所欠工程價款。但根據(jù)最高人民法院的解釋，本款的真正含義是“實際施工承包人以發(fā)包人為被告向人民法院主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當受理?！保嗣穹ㄔ嚎梢栽黾臃职袒蛘叻欠ǚ职虨楣餐桓婊蛘叩谌?。

人民法院可以在案發(fā)時增加分包人或者非法分包人?？紤]到本案審理涉及兩種合同關(guān)系，如果分包商或非法分包商不參與訴訟程序，很難查清多起案件的事實，確定法律責任。因此，人民法院可以根據(jù)案件的實際情況，增設(shè)分包商或非法分包商為本案的共同被告人或第三人；實際施工單位也可以主張發(fā)包人和承包人作為共同被告人的權(quán)利。這樣，既便于查清案件事實，區(qū)分當事人責任，又便于實際施工人員實現(xiàn)權(quán)利。

4。發(fā)包人只負責實際施工范圍內(nèi)拖欠的工程款。

發(fā)包人只負責所欠工程價款范圍內(nèi)的實際施工。也就是說，發(fā)包人已向承包人支付全部工程價款的，發(fā)包人不再承擔支付工程價款的責任。在這種情況下，實際施工承包商只能要求收到價款的承包商支付工程價款。

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