建筑工程施工合同是建設(shè)單位與施工企業(yè)之間的一種特殊合同,通過約定的條款明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。由于建筑市場定期貸款交易的特殊性,建筑業(yè)存在著較高的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),由于投資大、工期長、材料設(shè)備消耗高、質(zhì)量要求高、產(chǎn)品定位固定、自然環(huán)境影響等經(jīng)濟(jì)技術(shù)特點(diǎn),市場中發(fā)包人與承包人處于多關(guān)系市場交易中,各方的責(zé)任、權(quán)利和利益是不平等的。市場上對業(yè)主幾乎沒有限制和規(guī)定。合同具有單邊約束性,使施工合同在市場交易中處于明顯的弱勢和不利地位。在建筑市場法制環(huán)境日趨規(guī)范和當(dāng)事人意思自治原則的新形勢下,如何加強(qiáng)企業(yè)建筑合同管理,防范和規(guī)避市場中的合同風(fēng)險(xiǎn),而使企業(yè)在加強(qiáng)自身保護(hù)和科學(xué)管理中獲得最大效益,已成為施工企業(yè)的重中之重。(1) 施工合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī),合同主體是否合格,當(dāng)事人意思表示是否真實(shí),施工合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī),合同內(nèi)容和形式是否合法通常影響合同的效力,或者對建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算、工程保險(xiǎn)、工程款撥付、合同終止等具體情況未制定具體規(guī)定予以解決?;蛑皇橇腥搿墩袠?biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》等原則,當(dāng)合同當(dāng)事人發(fā)生爭議時(shí),就成了無法律依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)。(2) 合同中存在著單方面的約束和責(zé)、權(quán)、利的不平衡,使得施工承包商在苛刻的條件下被動(dòng)地承擔(dān)著許多質(zhì)量和工期方面的風(fēng)險(xiǎn)。(3)業(yè)主違約和拖欠工程款的風(fēng)險(xiǎn)。由于業(yè)主信用問題、建設(shè)資金不足或違法工程較多,后續(xù)資金無法到位。(4) 交易前定價(jià)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程的合同標(biāo)的往往需要經(jīng)過一定的過程才能完成,受各種市場因素的影響,建筑材料價(jià)格有時(shí)會(huì)劇烈波動(dòng),合同的固定價(jià)格和固定價(jià)格給施工方帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。(五)履約過程中的變更和簽證風(fēng)險(xiǎn)。由于業(yè)主的原因,設(shè)計(jì)和施工圖紙的變更,施工自然條件和作業(yè)條件的意外變化,工程量的增加,以及業(yè)主未能按時(shí)簽署或回復(fù)合同清單,將給施工方帶來利益損失的風(fēng)險(xiǎn)。
對于上述合同風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)在現(xiàn)實(shí)中可能會(huì)不時(shí)遇到。他們要時(shí)刻保持清醒的頭腦,及時(shí)處理。特別是《建筑施工合同司法解釋》出臺(tái)后,建筑施工企業(yè)應(yīng)充分利用《建筑施工合同司法解釋》,進(jìn)一步完善和完善企業(yè)合同管理制度,防范和規(guī)避市場上的合同風(fēng)險(xiǎn),并注意加以防范我們的合法權(quán)益。二是防控措施(1)完善合同管理制度。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理全過程各環(huán)節(jié)、各程序的具體操作規(guī)程。這些程序和程序應(yīng)包括:發(fā)布介紹信、跟蹤投標(biāo)信息、中標(biāo)總結(jié)、合同起草、談判、評審、印章使用、履約跟蹤、變更、違約、終止、,等,分公司設(shè)立的企業(yè),除健全總公司的合同管理制度和操作流程外,還必須根據(jù)實(shí)際情況增加自己的管理制度,使合同管理細(xì)則得以遵循和形成文件,減少不必要的錯(cuò)誤和盲目性帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)。(2) 建立符合企業(yè)實(shí)際的合同管理制度。大中型施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu),分公司或者項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)設(shè)立合同管理崗位,由專人管理。
2。合同管理人員應(yīng)首先具備相應(yīng)的法律法規(guī)知識(shí)和使用能力,熟悉合同簽訂、變更程序和索賠程序,并具有工程管理知識(shí)和實(shí)際應(yīng)用能力。
3。采用統(tǒng)一的合同文本。最好直接采用建設(shè)部、國家工商總局推薦的施工合同示范文本。其特點(diǎn)是規(guī)范、全面、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確,可操作性強(qiáng)。本文的通過將有助于避免由于管理人員的低水平或疏忽造成的漏洞,有助于明確合同雙方的權(quán)利義務(wù),也有助于解決合同糾紛。然而,在市場中處于強(qiáng)勢地位的業(yè)主和發(fā)包方往往不愿意采納這一文本,往往喜歡自己起草合同。此時(shí),施工方應(yīng)高度重視合同中的各項(xiàng)條款,特別是免責(zé)條款,慎重考慮,避免合同無效、錯(cuò)誤、遺漏和歧義,盡量限制業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,盡量保護(hù)自己的合法權(quán)益。合同審批前,很容易不打印合同保證金,打印保證金前必須經(jīng)公證處簽字,證明能力要經(jīng)過公證,獲得賠償?shù)臋?quán)利不應(yīng)輕易放棄。因?yàn)楹贤械娜魏螚l款都可能給雙方帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
(3)合同評審應(yīng)從程序和實(shí)踐上加以控制,嚴(yán)格評審。我們要充分研究招標(biāo)技術(shù)文件。招標(biāo)文件是一種要約邀請,其中許多技術(shù)報(bào)價(jià)條款涉及到承包人的權(quán)利和義務(wù),將成為合同的主要內(nèi)容。招標(biāo)文件評審的主要內(nèi)容是工程的合法性、承攬工程的可能性、施工難度、信用狀況、風(fēng)險(xiǎn)程度以及業(yè)主或發(fā)包人以往的經(jīng)營業(yè)績和履約能力。企業(yè)合同部及相關(guān)部門應(yīng)做出明確的評估結(jié)論,確定是否參與。(4) 建立嚴(yán)格的印章使用制度。企業(yè)合同專用章是企業(yè)行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此,企業(yè)應(yīng)實(shí)行審批與合同專用章使用分離的規(guī)定。
1。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批;
2。指定專人做好合同專用章的登記、蓋章和保管工作。(5) 加強(qiáng)合同履行過程中的管理。施工合同期限長,標(biāo)的物金額大,合同履行過程中干擾事件和市場因素多變,合同變更、補(bǔ)充、施工簽證頻繁,施工企業(yè)應(yīng)適用《施工合同司法解釋》第16條至第19條,指導(dǎo)項(xiàng)目部加強(qiáng)簽證管理,及時(shí)收集整理原始文件。只有這樣,才能減少雙方的糾紛,減少施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。它也是依法、合理轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)的主要手段,是當(dāng)事人保護(hù)自身權(quán)益的最佳途徑。從現(xiàn)有的市場環(huán)境來看,建筑企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)太多的風(fēng)險(xiǎn),但有序、完善、規(guī)范的市場有一個(gè)漸進(jìn)的過程。施工企業(yè)要從領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)部門人員,深入學(xué)習(xí)與建設(shè)工程密切相關(guān)的基本法律,如建筑法、合同法、招投標(biāo)法等。要深刻理解和熟練運(yùn)用《建筑合同司法解釋》和《建筑工程施工承包和合同價(jià)款管理辦法》,根據(jù)實(shí)際情況,作為法院判決和法官直接參考的具體法律依據(jù),并具體落實(shí)到企業(yè)施工合同管理中,依法規(guī)范合同管理。聘請專職律師,定期聘請律師、專家授課等。,
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