基于社會穩(wěn)定、尊重現(xiàn)有習(xí)慣、調(diào)解解決現(xiàn)實生活中因用水引發(fā)的鄰里關(guān)系糾紛不多,且主要發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。其主要表現(xiàn)為在離他人水井不遠(yuǎn)的地方挖井,減少或干涸原井水;或在原井水附近修建廁所、化糞池,污染井水;井水所有人與使用人之間的糾紛等,農(nóng)村因排水引起的相鄰糾紛時有發(fā)生,如設(shè)置檐口或其他構(gòu)筑物,使雨水直接流入相鄰房屋;更換排水管堵塞相鄰房屋排水管,或使水排入相鄰花園等,等等,由于我國農(nóng)村土地屬于集體所有制,高地與低地之間的排水、排澇、溢水糾紛涉及更多的人的利益,當(dāng)發(fā)生用水、排水糾紛時,雙方認(rèn)可的地方基層組織或中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定現(xiàn)有的風(fēng)俗習(xí)慣,本著有利于生產(chǎn)生活、公平合理的精神,呼吁雙方通過協(xié)商解決爭議,努力使雙方和解。因為鄰里雙方生活在同一個空間,有著共同的利益,從有利于有效合理用水排水、生產(chǎn)生活出發(fā),多為對方著想,才能解決鄰里矛盾,構(gòu)建和諧的社會秩序。在現(xiàn)實生活中,有人認(rèn)為水是一種可以隨意獲取的自然資源。由于它在空間上不一定有直接的鄰居,人們在日常生活中不注意取排水。通常,人們認(rèn)為用水和排水完全是他們自己的事。在這個問題上與其他人沒有法律聯(lián)系。法律對用水和排水等沒有約束力。因此,對于這類相鄰糾紛的調(diào)解,首先要糾正上述一些人可能存在的誤解,認(rèn)真細(xì)致地做好分析教育工作。其次,要宣傳和告知國家和地方有關(guān)相鄰用水、排水的具體法律法規(guī)(如民法通則、物權(quán)法、水法等),讓人民群眾對這個問題有一個清醒的認(rèn)識。在一些地方,他們受到風(fēng)水等迷信思想的影響(例如,他們認(rèn)為鄰居屋檐上滴水會對自己的房屋產(chǎn)生不利影響)。此時,首先要厘清糾紛的主要原因,然后“對癥下藥”,找準(zhǔn)切入點(diǎn),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變一些不正確的觀念,構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系。根據(jù)自然條件,強(qiáng)調(diào)各方應(yīng)相互協(xié)商和了解。水源不足時,應(yīng)遵循“由近而遠(yuǎn),由高而低”的原則,經(jīng)各方協(xié)商,合理分配,共同使用,順序灌溉。高地的所有者和使用者有權(quán)向低地排水,低地的所有者和使用者有義務(wù)承擔(dān)高地的天然水。這是高地所有者或使用者的排水權(quán)。低地所有人或使用者的含水義務(wù)是不作為義務(wù)。也就是說,在非人類活動的情況下,如果從高地流向低地的水流受阻,低地的所有者或使用者不負(fù)責(zé)疏浚。此時,高地的所有者或使用者應(yīng)自費(fèi)進(jìn)行必要的疏浚。如果低地所有者或使用者從中受益,則應(yīng)根據(jù)受益程度承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。為了減輕開支負(fù)擔(dān),那些有習(xí)慣的人應(yīng)該遵循這個習(xí)慣。比如,如果損壞是由于業(yè)主的過錯造成的,比如需要防止或阻斷水流。
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