賈主任的話(huà)有跡象可循。此前，財(cái)政部部長(zhǎng)謝克倫在《中國(guó)的金融管理》一書(shū)中表示，應(yīng)改革和完善稅制。研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革，完善房產(chǎn)稅制度。顯然，這是一個(gè)非常明確的政策信號(hào)。不可否認(rèn)，隨著歷次宏觀調(diào)控政策的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)下行趨勢(shì)已經(jīng)確立。正是因?yàn)橄拶?gòu)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控有立竿見(jiàn)影的效果，才有人擔(dān)心限購(gòu)令是否會(huì)繼續(xù)，因?yàn)榻畟€(gè)城市的限購(gòu)政策將在今年年底到期。如果限購(gòu)政策放松，各地房地產(chǎn)價(jià)格很可能出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈，兩年的調(diào)控成果將毀于一旦。這種擔(dān)心可能是多余的。據(jù)媒體報(bào)道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日通知地方政府，對(duì)于限購(gòu)政策將于今年年底到期的城市，地方政府需要在限購(gòu)政策到期后繼續(xù)執(zhí)行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員透露，近期，國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次就房地產(chǎn)調(diào)控作出批示和批示，核心要求是不能放松現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策。其實(shí)，在筆者看來(lái)，當(dāng)前整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷不僅僅是限購(gòu)令造成的，也是此前房地產(chǎn)市場(chǎng)非理性增長(zhǎng)造成的。從某種意義上說(shuō)，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)回歸已成為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)條件下結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣房地產(chǎn)稅無(wú)疑成為主導(dǎo)力量。也就是說(shuō)，在這個(gè)緊要關(guān)頭，有可能通過(guò)擴(kuò)大和進(jìn)一步完善房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，取代現(xiàn)行的限購(gòu)令。

可以看出，經(jīng)過(guò)重慶、上海近一年的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)，近期國(guó)內(nèi)其他一線(xiàn)城市也在為此鋪路。11月25日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于公布北京市享受優(yōu)惠政策普通住房成交均價(jià)的通知》，放寬北京市普通住房認(rèn)定中的房?jī)r(jià)標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)將于12月10日正式實(shí)施，為市場(chǎng)留出一定的政策適應(yīng)期。按照新的界定標(biāo)準(zhǔn)，北京80%以上的房子是普通房，這不僅鼓勵(lì)了自住需求，也減輕了購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)。因此，根據(jù)不同的住房類(lèi)型，所涉及的營(yíng)業(yè)稅、契稅等稅費(fèi)從幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等。除北京外，武漢市房管局還出臺(tái)了豪華住房新標(biāo)準(zhǔn)，普遍提高了普通住房的價(jià)格區(qū)間，擴(kuò)大了契稅優(yōu)惠幅度。這些地方措施顯然是為下一步推進(jìn)房產(chǎn)稅預(yù)熱。對(duì)房產(chǎn)稅的熱情并非空穴來(lái)風(fēng)。據(jù)**房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前11個(gè)月，全國(guó)130個(gè)主要城市土地出讓金總額為1.18萬(wàn)億元，比去年同期減少5200億元，降幅30%。如果按中國(guó)所有城市計(jì)算，今年的土地財(cái)政將減少萬(wàn)億。因此，開(kāi)征房地產(chǎn)稅有利于穩(wěn)定地方財(cái)政收入。特別是在北京、上海、廣州等大中城市，房地產(chǎn)的量已經(jīng)驚人。利用股票開(kāi)拓新的資金來(lái)源是最好的選擇。當(dāng)然，值得注意的是，把房產(chǎn)稅建設(shè)成為地方財(cái)政收入的主要稅種和重要來(lái)源的思路，與提高居民收入占國(guó)民收入比重的戰(zhàn)略要求背道而馳。房地產(chǎn)稅改革思路需要認(rèn)真梳理。正如賈康所說(shuō)，房地產(chǎn)稅的試點(diǎn)效應(yīng)需要很長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)。房地產(chǎn)稅最重要的任務(wù)不是增加財(cái)政收入，而是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活，房地產(chǎn)稅將逐漸成為地方財(cái)力的支柱。事實(shí)上，世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)都是通過(guò)征收房地產(chǎn)稅來(lái)解決投機(jī)性需求問(wèn)題，使人們擁有住房。因此，筆者認(rèn)為，隨著我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策的進(jìn)一步合理化，推動(dòng)房地產(chǎn)稅推動(dòng)房?jī)r(jià)回歸理性，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理均衡發(fā)展，或?qū)⒊蔀槊髂曦?cái)稅體制改革的重點(diǎn)。作為落實(shí)這一政策的配套措施，全國(guó)個(gè)人住房信息網(wǎng)即將建立。你知道嗎