所謂惡意討薪，是指包工頭串通部分農(nóng)民工，偽造證據(jù)，虛報、冒領(lǐng)工資，或者煽動農(nóng)民工采取激進手段要挾、勒索，超額索賠以獲取非法利益的行為。

“惡意討薪”的表現(xiàn)形式

低價承接工程，高價討要工資。以略低于市場的價格，承接勞務作業(yè)，在施工工程中以施工難度大、勞動力價格上漲等要求增加較大勞務工程款，否則拒絕施工、并拒絕撤場。

采用少量人員承接工程，聚集大量農(nóng)民工討要工資。在承接工程時滿足發(fā)包較少用工人員的要求，一旦簽訂協(xié)議，則帶領(lǐng)較多農(nóng)民工到現(xiàn)場，如發(fā)包方拒絕，則拒絕撤場，高價索要撤場費。

在施工過程中產(chǎn)生質(zhì)量、安全、進度問題，拒絕承擔協(xié)議責任，與發(fā)包方發(fā)生矛盾。

利用“工人討薪”的形式解決工程各方合同糾紛。承包商故意押一兩個月工資不發(fā)，然后告訴農(nóng)民工是因為工程款沒撥下來，要發(fā)工資就必須要拿到工程款，從而鼓動農(nóng)民工一起到業(yè)主單位“討薪”。

少數(shù)社會勞務分包人員，私自攬活隨意要價，利用農(nóng)民工的特殊身份實施“惡意討薪”包工頭發(fā)生虧損或價款支付不到位的情況下，不履行協(xié)議，指使農(nóng)民工以拖欠工資的名義向中標單位追要。

項目經(jīng)理和“包工頭”勾結(jié)，以拖欠農(nóng)民工工資名義，或故意不支付農(nóng)民工工資，向建設單位討要工程款。

農(nóng)民工拖欠工資投訴渠道

在下列情況下農(nóng)民工拖欠工資應向有關(guān)部門投訴：依法簽訂勞動合同、按時按質(zhì)完成規(guī)定工作量、與勞務承包單位、項目部及其單位已進行協(xié)商、逾期仍未取得約定工資者。

投訴需準備材料：身份證等有效證件、勞動合同、勞動計酬手冊、勞務單位或項目部認可的工資結(jié)算依據(jù)。

投訴程序：

1、向勞務企業(yè)反映

2、向承接工程的施工企業(yè)反映

3、向工程所在地建管處或勞動部門投訴

4、向上級部門投訴或通過勞動仲裁、法院起訴解決

對于無有效證件、無拖欠書面依據(jù)、未與勞務單位、項目部及其單位進行協(xié)商的、未到約定支付時間、未完成合同約定內(nèi)容的、不服從協(xié)調(diào)的、個人承發(fā)包產(chǎn)生的，可通過勞動仲裁或法院起訴。

城市的建設、經(jīng)濟的發(fā)展離不開千千萬萬勤勞質(zhì)樸、渴望通過自己的勞動改變生活的農(nóng)民工兄弟們。但是，農(nóng)民工兄弟也要實事求是尋求正常途徑討薪，而不是為承包商追討工程款“扎場子”。別讓自己辛苦鋪設的道路成了別人的“嫁妝”。

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