根據(jù)銀發(fā)〔2015〕305號、銀發(fā)〔2016〕26號文件，實施限購措施的城市，首套房和首套住房最低首付比例不低于30%，第二套住房最低首付比例不低于40%。根據(jù)市政府最新監(jiān)管要求和江蘇省市場利率定價自律機制，對相關(guān)差別化住房信貸政策提出以下進一步要求。（1） 根據(jù)國家政策，首次購買普通住房（即從未購買住房）的最低首付比例不得低于30%。（2） 對有購房貸款記錄但在申請貸款時實際無住房的家庭；對有一套住房但無購房貸款記錄或相應(yīng)購房貸款已結(jié)清的家庭，申請商業(yè)性個人住房貸款購房的最低首付比例普通住房由30%調(diào)整為50%。（3） 居民家庭擁有一套住房，且相應(yīng)的購房貸款尚未結(jié)清的，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付比例由50%調(diào)整為80%。對有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放個人商品住房貸款。

第一次，貸款最高額度不變；第二次，家庭貸款最高額度由目前的70萬元調(diào)整為50萬元，單人貸款最高額度由45萬元調(diào)整為30萬元；第二次，家庭貸款最高額度由70萬元調(diào)整為30萬元，首付比例由不低于住房總價的30%調(diào)整為不低于住房總價的50%；職工家庭第二次使用公積金貸款的，可貸額度由10萬元調(diào)整暫停受理職工家庭申請個人住房公積金貼息貸款（增量公共劃撥業(yè)務(wù)）業(yè)務(wù)。第二套房屋契稅繳納標準

（1）面積在90平方米以下的第一套房屋契稅：評估價的1%；（2）面積在90平方米以上144平方米以下的第一套房屋契稅：評估價的1.5%；

（3）高于該區(qū)域市場指導(dǎo)價的，該區(qū)域大于或等于144平方米，且買受人未繳納前兩套或兩套以上房地產(chǎn)契稅的：評估價格的3%。契稅義務(wù)的發(fā)生時間為納稅人簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)讓合同之日，或者納稅人取得其他具有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)讓合同性質(zhì)的證明之日。納稅人應(yīng)當自納稅義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi)向土地、房屋所在地契稅征收機關(guān)申報納稅，并在契稅征收機關(guān)批準的期限內(nèi)繳納稅款。以下列方式轉(zhuǎn)讓土地、房屋所有權(quán)的，視為轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、出售房屋或者贈與房屋，征收契稅：

土地、房屋所有權(quán)作為投資和股權(quán)，債務(wù)由土地、房屋所有權(quán)、土地、房屋所有權(quán)清償權(quán)屬采用獎勵方式，土地、房屋權(quán)屬采用預(yù)購、預(yù)籌方式。契稅稅率為3%-5%。目前，契稅已成為地方財政收入的固定來源。在全國范圍內(nèi)，地方契稅收入快速增長。各種土地、房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，方式不同，契稅的定價方法，也有差異。各小區(qū)各類房屋均價低于房管局市場指導(dǎo)價的收費標準如下：

（1）面積在90平方米以下的購房人首套房契稅：評估價的1%

（2）首套房契稅面積在90平方米以上144平方米以下的房屋：評估價格的1.5%。（3）面積在144平方米以上的第一套房屋的契稅高于區(qū)房產(chǎn)契稅市場指導(dǎo)價或兩套以上房產(chǎn)契稅：評估價的3%。2010年6月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商業(yè)性個人住房貸款第二套住房認定標準的通知》，確定了第二套住房認定標準：

1。商業(yè)性個人住房貸款中住宅套數(shù)應(yīng)以擬購房家庭（含家庭）數(shù)、借款人、配偶及未成年子女（下同）成員實際擁有的成套住房套數(shù)為準。

2。經(jīng)借款人申請或授權(quán)，直轄市、計劃單列市、省會（首府）和其他有查詢條件的城市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當通過房屋登記信息查詢借款人的家庭房屋登記記錄系統(tǒng)，并發(fā)布書面查詢結(jié)果。

因當?shù)夭樵儣l件不具備而未能提供家庭住房登記查詢結(jié)果的，借款人應(yīng)向貸款人提供家庭住房實際數(shù)量的書面信用擔保。貸款人核實信用擔保不真實的，記為不良記錄。有下列情形之一的，貸款人應(yīng)當對借款人執(zhí)行第二次（含）以上差別化住房信貸政策：

（1）借款人首次用貸款申請購房，其家庭在購房地房屋登記信息系統(tǒng)（含預(yù)售合同登記備案系統(tǒng)，下同）登記一套（或多套）完整房屋的；

（2）借款人使用貸款購買一套（或多套）房屋的，然后申請貸款購房；

（3）貸款人通過信用記錄查詢、面對面測試、訪談（必要時進行走訪）等形式的盡職調(diào)查，確信借款人家庭擁有一套（或多套）住房。對能夠提供一年以上地方納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人應(yīng)當按照本通知第三條的規(guī)定執(zhí)行差別化住房信貸政策。

對不能提供一年以上地方納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民申請住房貸款，貸款人執(zhí)行第二套（含）以上差別化住房信貸政策；對商品房價格過高的地區(qū)，上漲過快、供應(yīng)緊張的，商業(yè)銀行可根據(jù)風險情況和當?shù)卣嚓P(guān)政策法規(guī)，暫停發(fā)放住房貸款。

商品房購買政策

非戶籍居民家庭申請首套住房時，須提供1年及以上個人所得稅繳納證明和蘇州市（含吳江區(qū)、昆山、太倉）社會保險（社會保險）繳納證明，應(yīng)在購買之日起的前2年內(nèi)提供。暫停向1戶及以上非戶籍居民家庭銷售新建住房、二手住房；暫停向戶籍居民家庭銷售新建住房、商品住房和三期半住房；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得向不符合條件的居民銷售商品住房要求。買受人應(yīng)提供現(xiàn)有住房情況的相關(guān)證明材料并出具書面承諾。

違反上述規(guī)定的，不動產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。

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