物權(quán)法規(guī)定的異議登記制度,其目的是在事實(shí)不清之前予以限制和提示,以保護(hù)權(quán)利人和利害關(guān)系人的權(quán)益。由于不動(dòng)產(chǎn)登記簿的內(nèi)容可能因各種原因?qū)е洛e(cuò)誤,利害關(guān)系人申請(qǐng)變更登記時(shí),登記簿上的權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記,以保護(hù)自己。
例如,母親和兒子共同買(mǎi)房,但房產(chǎn)證上只寫(xiě)兒子的名字。后來(lái),兒子試圖私自賣(mài)掉房子。發(fā)現(xiàn)這種情況后,為防止兒子先賣(mài)房,母親可以申請(qǐng)異議登記。而購(gòu)房者在這個(gè)房間看到存在糾紛時(shí),一般不會(huì)急于購(gòu)買(mǎi)。根據(jù)物權(quán)法,母親必須在異議登記后15天內(nèi)提起訴訟。逾期不起訴的,異議登記無(wú)效。15天期限保障了權(quán)利人的交易權(quán)利,避免了惡意申請(qǐng)異議登記和延誤交易機(jī)會(huì)。異議登記的法律效力保護(hù)物權(quán)人的利益,異議登記最基本的法律效力是阻斷登記的公信力,避免登記在冊(cè)的權(quán)利人濫用登記的公信力,損害物權(quán)人的利益不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人。異議登記不是物權(quán)變動(dòng)登記本身。異議登記會(huì)破壞登記的公信力。為避免發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋被第三人善意取得,可以為第三人通過(guò)民事訴訟確認(rèn)權(quán)利、收集更多證據(jù)提供臨時(shí)保障。臨時(shí)限制權(quán)利人行使處分權(quán),異議登記本身也可以作為公示的一種方式。它的功能是反對(duì)以前登記的權(quán)利公示,即用新的公示來(lái)反對(duì)以前的公示。通過(guò)異議登記,利害關(guān)系人向可能與登記在冊(cè)的債權(quán)人發(fā)生交易的第三人發(fā)出警示信息,以阻止可能發(fā)生的交易。這一警示標(biāo)志著通過(guò)登記簿處理該爭(zhēng)議權(quán)利的第三人的行為風(fēng)險(xiǎn),這將促使有關(guān)第三人謹(jǐn)慎處理可能發(fā)生的交易行為,避免因登記簿記載的權(quán)利發(fā)生變化而引發(fā)的交易風(fēng)險(xiǎn)。按理說(shuō),可以推斷,無(wú)視這一警告繼續(xù)交易的當(dāng)事人,可能被認(rèn)定為惡意行為,敗訴。
異議登記具有事前預(yù)防的效果,即異議登記限制了房屋所有人的處分權(quán),房屋所有人不能再將房屋作為異議登記的對(duì)象進(jìn)行處分,登記機(jī)關(guān)也不能辦理相應(yīng)的登記。事前預(yù)防的方式通過(guò)限制房屋進(jìn)入交易市場(chǎng)來(lái)保障物權(quán)人的利益。
當(dāng)房屋權(quán)屬發(fā)生糾紛時(shí),異議登記可以為未登記確認(rèn)的物權(quán)人進(jìn)入糾紛解決程序提供便利條件,因此過(guò)去往往由提起行政訴訟或復(fù)議改為提起訴訟先申請(qǐng)異議登記,再提起民事訴訟。因?yàn)樾姓V訟或復(fù)議只能解決程序中的法律關(guān)系,而不能真正從實(shí)體法律關(guān)系上解決民事糾紛。只有通過(guò)民事訴訟,才能從根本上解決民事糾紛,擺脫行政訴訟或民事糾紛案件復(fù)議所造成的審判怪圈、審判困境和無(wú)限循環(huán)。它可以避免糾紛所指向的物權(quán)處分,為物權(quán)人獲得權(quán)利提供救濟(jì)渠道。比如,張某和王某共有一套房子,并于2009年5月申請(qǐng)將房子轉(zhuǎn)讓給李某。今年6月,王先生向登記機(jī)關(guān)反映,張先生未經(jīng)同意轉(zhuǎn)讓房屋,其中王先生在銷售合同上的簽名及張先生提供的其他材料是偽造的,申請(qǐng)登記的王先生是張先生的贗品。如果王某為此提起行政訴訟,并要求登記機(jī)關(guān)撤銷過(guò)戶登記,但事實(shí)上,登記機(jī)關(guān)并無(wú)過(guò)錯(cuò)。即使注銷過(guò)戶登記,房子也不能退還給張某和王某。相反,需要龔某提起民事訴訟,向人民法院確認(rèn)房屋權(quán)屬,登記機(jī)關(guān)只能憑人民法院有效的法律確認(rèn)文件登記。這種訴訟不僅耗費(fèi)當(dāng)事人的成本和時(shí)間,而且給登記機(jī)關(guān)帶來(lái)麻煩,浪費(fèi)精力,甚至影響單位形象。異議登記是解決這一困境的有效途徑。登記機(jī)關(guān)可以通知王某的,可以先申請(qǐng)異議登記,然后在受理異議登記之日起15日內(nèi)提起民事訴訟。人民法院將確認(rèn)張某與李某之間的買(mǎi)賣(mài)合同的有效性,并判決或確定房屋所有權(quán)。這種處理程序和方法可以快速解決民事糾紛,減少訴訟環(huán)節(jié),降低訴訟成本,更好地保護(hù)物權(quán)人的利益。
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