辦理劃撥土地使用證的政策依據(jù)是

1?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第四十條：以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理土地出讓手續(xù)，繳納土地出讓金。

2?！秶?guó)有土地使用權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓條例》辦理程序。應(yīng)用程序。原土地使用權(quán)人向市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)提交有關(guān)材料，申請(qǐng)劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/P>

2。驗(yàn)收和檢查。市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并就申請(qǐng)地塊的用地征求規(guī)劃行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。經(jīng)審查，申請(qǐng)用地用途符合規(guī)劃，符合辦理協(xié)議出讓手續(xù)條件的，由市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織地價(jià)評(píng)估，確定土地出讓金，制定協(xié)議出讓方案。地價(jià)評(píng)估。市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)擬出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格和擬出讓土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估基準(zhǔn)日為擬出讓時(shí)點(diǎn)。

4。集體確定應(yīng)支付的轉(zhuǎn)讓費(fèi)，制定轉(zhuǎn)讓方案。市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)根據(jù)土地評(píng)估結(jié)果，在辦理出讓手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)集體決策，綜合確定土地使用權(quán)出讓金，產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)狀況，制定協(xié)議轉(zhuǎn)讓方案。應(yīng)交土地使用權(quán)出讓金按下列公式核定：

（1）出讓后土地用途等土地使用條件不變的，應(yīng)交土地出讓金=出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格-出讓土地使用權(quán)股權(quán)價(jià)格出讓

（2）出讓后土地用途等土地使用條件發(fā)生變化的：應(yīng)交土地出讓金=擬出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格新的土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格-出讓土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格在轉(zhuǎn)讓時(shí)的原土地使用條件下。市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將協(xié)議出讓方案報(bào)市、縣人民政府審批。協(xié)議出讓方案批準(zhǔn)后，市、縣國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人發(fā)出《劃撥土地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)通知書(shū)》。通知內(nèi)容包括：出讓標(biāo)的、原土地使用者、出讓人的要求、出讓人的權(quán)利義務(wù)、應(yīng)繳納的土地出讓金。

6。公開(kāi)交易。取得劃撥土地使用權(quán)出讓批準(zhǔn)通知書(shū)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)將擬出讓的土地使用權(quán)在土地有形市場(chǎng)等場(chǎng)所公開(kāi)交易，確定受讓人和交易價(jià)格。

7。簽訂轉(zhuǎn)讓合同。通過(guò)公開(kāi)交易確定受讓人和成交價(jià)格后，出讓人應(yīng)當(dāng)與受讓人簽訂出讓合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)，明確劃撥土地使用權(quán)的出讓價(jià)格。

8。受讓人應(yīng)當(dāng)自成交之日起10日內(nèi)，持出讓合同、土地使用證原件、批準(zhǔn)出讓通知書(shū)、出讓人身份證件和受讓人證件，向市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理國(guó)土資源出讓市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案和公開(kāi)交易情況，收回原土地使用者的劃撥決定，注銷(xiāo)土地登記，收回原土地證，并與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同。第一條為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），加強(qiáng)劃撥土地使用權(quán)管理，制定本辦法。第二條劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過(guò)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓以外的其他方式依法取得的國(guó)有土地使用權(quán)。第三條劃撥的土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地使用權(quán)）的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，適用本辦法。第四條縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)依法對(duì)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查。第五條未經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，支付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。第六條經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，符合下列條件的，可以轉(zhuǎn)讓、出租或者抵押土地使用權(quán)：（一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人；（二）有國(guó)有土地使用證；（3）有地上建筑物和其他附著物的合法產(chǎn)權(quán)證；（4）按照規(guī)定和本辦法簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府繳納土地使用權(quán)出讓金，或者以出讓、租賃、抵押所得繳納土地使用權(quán)出讓金。土地使用證是我國(guó)確認(rèn)土地使用權(quán)的法律依據(jù)。我國(guó)的土地分為農(nóng)民集體所有的土地和國(guó)有土地，因此土地使用證也包括農(nóng)民集體所有的土地使用證和國(guó)有土地使用證。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

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