2020年上海房地產(chǎn)限購政策。根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，通過綜合研究確定年度新建住房價格控制目標(biāo)，并于2011年3月底前向社會公布。二是進(jìn)一步完善廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房和安置房“四位一體”的住房保障體系。繼續(xù)放寬廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大政策受益范圍，實現(xiàn)“盡可能保障”目標(biāo)；在加快中心城區(qū)和部分郊區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申請供應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬申請供應(yīng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)今年要擴(kuò)大保障性住房受益面，研究試行保障性住房租售新機(jī)制。加快保障性住房建設(shè)和供應(yīng)，全年開工建設(shè)和籌集保障性住房1500萬平方米（約22萬套）。繼續(xù)加大舊區(qū)改造力度，拆除中心城區(qū)80萬平方米房屋（約3.2萬戶），啟動郊區(qū)城鎮(zhèn)危房改造。加大保障性住房融資力度，按照不低于新建商品住房銷售比例5%的比例建設(shè)保障性住房。按照國家要求，確保2011年全市保障性安居工程竣工。第三，個人購房不滿5年轉(zhuǎn)讓的，全額征收營業(yè)稅。嚴(yán)格按照《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控加快推進(jìn)住房保障工作若干意見的通知》（滬府發(fā)〔2010〕34號）的規(guī)定，根據(jù)不同銷售價格確定土地增值稅預(yù)征率，做好土地增值稅征管工作。重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目（具體項目由住房保障和房屋管理部門提供）進(jìn)行土地增值稅清算檢查。嚴(yán)格執(zhí)行個人房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅征收政策。稅務(wù)、財政、住房保障、房管、規(guī)劃、國土資源等部門要加強合作，加大房地產(chǎn)價格評估技術(shù)的應(yīng)用，加強存量房交易稅收征管試點和推廣，堅決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)上海市房地產(chǎn)稅試點工作，認(rèn)真落實《上海市對部分個人住房征收房地產(chǎn)稅試點工作暫行辦法》，建立健全市與區(qū)（縣）房地產(chǎn)稅試點工作機(jī)制，進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息管理平臺，加強政策宣傳和征集管理。5對利用商業(yè)銀行貸款購買第二套住房的家庭，首付比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。對購買第二套住房改善居住條件的，住房公積金個人貸款首付比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。繼續(xù)加強差別化信貸政策執(zhí)行情況檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)貸款。六是加強保障性住房和商品房年度供地計劃管理，優(yōu)化住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。在年度計劃中，保障性住房用地要單列，明確供地規(guī)模和時序，確保各類保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于年度住房用地供應(yīng)總量的70%。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅決及時糾正，嚴(yán)肅查處。同時，今年商品房用地供應(yīng)量原則上不低于前兩年平均實際供應(yīng)量，并根據(jù)土地市場情況，合理安排供地節(jié)奏。

加強閑置土地的處置，按照國家和本市的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行處置。嚴(yán)厲查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資低于25%（不含地價）的，合同約定的土地及土地開發(fā)項目不得以任何方式轉(zhuǎn)讓。

七、自本意見下發(fā)之日起，本市1戶戶籍已初步解決，而在本市戶籍前2年繳納1年個人所得稅證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳納證明的非戶籍居民家庭，暫限1套住房（含新建商品住房和二手住房）。有2套及以上住房的本市戶籍居民、1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供1年及以上個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，或者社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳納證明，暫停其在本市銷售房屋。違反規(guī)定購買的，不予辦理房地產(chǎn)登記。8各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要落實責(zé)任，按照本市2011年確定的目標(biāo)和新建住房價格控制目標(biāo)，積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)和供應(yīng)。要將住房保障目標(biāo)納入?yún)^(qū)縣政府年度考核。對政策落實不到位、工作不得力、計劃目標(biāo)未完成的，要進(jìn)行約談，直至問責(zé)。9新聞媒體要加強輿論宣傳和積極引導(dǎo)，重點宣傳房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項政策措施，宣傳本市住房保障工作的進(jìn)展和成效，引導(dǎo)居民合理消費。制造、傳播虛假信息的，追究當(dāng)事人責(zé)任。各有關(guān)部門要深入解讀各項調(diào)控政策措施，及時解答群眾關(guān)切，共同維護(hù)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

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