根據(jù)2016年1月1日起施行的《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》，申請國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款繳納證明。因此，繳納土地出讓金會導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)變更登記不順利，土地使用權(quán)無法實際取得。而且，根據(jù)上述規(guī)定，未繳納土地出讓金，不得進行土地使用權(quán)首次登記。在簽訂土地使用權(quán)出讓合同前，原土地受讓人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)登記部門申請查詢擬出讓土地使用權(quán)的相關(guān)信息，以確保土地使用權(quán)出讓人已辦理房地產(chǎn)登記并繳納土地使用費轉(zhuǎn)讓費。《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》第三十七條申請國有建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán)變更登記，并根據(jù)不同情況提交下列材料：

（一）房地產(chǎn)權(quán)屬證書；

（二）變更材料；

（三）人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的主管部門的批準(zhǔn)文件；

（四）房屋轉(zhuǎn)讓合同或者補充協(xié)議國有建設(shè)用地使用權(quán)；

（5）國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款、稅費繳納證明；

（6）其他必要資料。土地出讓金的本質(zhì)是什么，顧名思義，是一個與土地和土地使用權(quán)相關(guān)的新范疇，是一個土地財政問題。土地出讓金在社會主義宏觀調(diào)控中具有兩大功能：一是規(guī)范土地用途，改善和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從而制約或促進經(jīng)濟發(fā)展；二是土地出讓金的分配，作為調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟關(guān)系的經(jīng)濟杠桿，調(diào)節(jié)土地收益在國家、土地所有者和土地使用者之間的合理分配，調(diào)節(jié)市場競爭。

土地出讓金實際上是出讓土地使用權(quán)若干年的土地所有人的土地租金之和。現(xiàn)行土地出讓金的實質(zhì)可以概括為一個矛盾的綜合體，既有多年積累的地租性質(zhì)，又有一次性征收的非稅性質(zhì)。它具有地租性質(zhì)而非土地出讓金性質(zhì)。稅收是國家作為管理者對納稅人為國家支付的經(jīng)濟義務(wù)，具有強制性、無償性和固定性。土地出讓金將累計幾年的總租金，一次性收取，似乎具有稅收的非出租性質(zhì)。土地出讓金本身就是這樣一個復(fù)雜的內(nèi)部矛盾。換言之，土地出讓金不是稅而是租金。

以上知識是對相關(guān)法律問題的回答。申請國有建設(shè)用地使用權(quán)變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款繳納證明。因此，如果不繳納土地出讓金，就無法順利辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進行法律咨詢。你知道嗎