1。無民事行為能力人或者限制民事行為能力人。我國擔(dān)保法禁止其作為擔(dān)保人？？

2。公司對個(gè)人債務(wù)不提供擔(dān)保?！豆痉ā返诹畻l規(guī)定，董事、經(jīng)理不得以公司財(cái)產(chǎn)為公司股東，不得以其他個(gè)人債務(wù)為擔(dān)保人？？

3。國家機(jī)關(guān)。國家機(jī)關(guān)是指履行管理社會(huì)公共職能的國家公共權(quán)力機(jī)關(guān)，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、各級(jí)黨的機(jī)關(guān)和其他代表國家行使權(quán)力的機(jī)關(guān)。因?yàn)閲覚C(jī)關(guān)屬于國家和社會(huì)事務(wù)的管理機(jī)構(gòu)，不具有直接從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能。他們的活動(dòng)是由國家預(yù)算出資的，擔(dān)保行為是純粹的經(jīng)濟(jì)行為，國家機(jī)關(guān)不能成為擔(dān)保人。但是，中國接受外國政府或者國際組織貸款進(jìn)行再融資，需要保證人提供擔(dān)保的，國家機(jī)關(guān)可以提供擔(dān)保，但必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。此外，一些國家機(jī)關(guān)不僅具有管理職能，還具有一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)職能。其部分財(cái)產(chǎn)來源于其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收入，如郵政部門，不僅是郵政管理部門，而且從事郵政業(yè)務(wù)，有一定的經(jīng)營收入。這樣的機(jī)構(gòu)能充當(dāng)擔(dān)保人嗎？在法律條文的字面意義上，他們不能作為保證人，但在禁止國家機(jī)關(guān)作為保證人的立法實(shí)質(zhì)上，有許多這樣的機(jī)關(guān)作為保證人。我們認(rèn)為，作為擔(dān)保人的擔(dān)保合同，只要不使用國家預(yù)算清償擔(dān)保債務(wù)，就應(yīng)該是有效的（馬俊菊、于延曼：《民法原論（二）》，法律出版社1998年版，第597頁）？？

4。公益機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體？？

擔(dān)保法第九條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體不得為擔(dān)保人?！?，醫(yī)院和其他公益性事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，無論是法人還是非法人，都不得作為保證人。但是，上述規(guī)定在適用中還存在一些問題，如是否只有事業(yè)單位或者以公益為目的的社會(huì)組織不能作為擔(dān)保人？民辦醫(yī)院、民辦學(xué)校等以公益為目的的事業(yè)單位或社會(huì)組織能否充當(dāng)擔(dān)保人？我們認(rèn)為，以公益為目的的事業(yè)單位和社會(huì)組織主要是擔(dān)保人，雖然為社會(huì)提供服務(wù)的不是事業(yè)單位和社會(huì)組織，但仍不違背“公益”的性質(zhì)。如果允許他們充當(dāng)擔(dān)保人，將對社會(huì)造成極大的危害。例如，某市有一所私立小學(xué)，為另一家企業(yè)的債務(wù)提供擔(dān)保。企業(yè)到期不能清償債務(wù)。債權(quán)人起訴法院后，法院最終對該小學(xué)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行，學(xué)校不能正常開課，學(xué)生不能上其他學(xué)校，大量學(xué)生失學(xué)，最終在社會(huì)上造成極大的混亂。因此，法律應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，一切事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他公益性組織不得擔(dān)任擔(dān)保人？？你知道嗎