雖然很多地方已經(jīng)開始承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村宅基地房屋抵押試點(diǎn)，但在現(xiàn)行法律制度下，集體土地產(chǎn)權(quán)可以作為抵押的情況仍然只有兩種：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)不能單獨(dú)抵押。鄉(xiāng)、村企業(yè)廠房等建筑物抵押的，占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)同時(shí)抵押。（物權(quán)法第183條）、《擔(dān)保法》也有相應(yīng)規(guī)定：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)廠房等建筑物抵押的，其占用的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。（《擔(dān)保法》第36條）。

2。抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、溝壑、丘陵、灘涂等荒地的土地使用權(quán)，可以作為抵押物（《擔(dān)保法》第三十四條第五款）。《物權(quán)法》的相應(yīng)規(guī)定是：通過(guò)招標(biāo)、拍賣、公開征求意見(jiàn)等方式承包荒地等農(nóng)村土地，依照《農(nóng)村土地承包法》等法律和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、投資，抵押或者以其他方式轉(zhuǎn)讓的。（《物權(quán)法》第133條）這里雖加了“等”字，但在實(shí)踐中仍是荒地。但經(jīng)營(yíng)者需要注意“公開協(xié)商”對(duì)荒地使用權(quán)取得的影響。

集體財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押，以上規(guī)定是限制集體財(cái)產(chǎn)權(quán)作為抵押物的范圍。辦理上述抵押手續(xù)時(shí)，要注意操作細(xì)節(jié)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)或者與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、合資等形式共同興辦企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件，向縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)的規(guī)定，直轄市規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；涉及占用農(nóng)用地的，依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。（土地管理法第六十條）辦理抵押前，首先要考慮的是作為抵押物的廠房、土地、荒地的產(chǎn)權(quán)不存在瑕疵。實(shí)踐中普遍存在的現(xiàn)象是，工廠集體所有制本身不符合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃，甚至屬于過(guò)度占用耕地的情況。對(duì)于荒地來(lái)說(shuō)，合同關(guān)系糾紛也是影響抵押手續(xù)順利辦理和抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)的一大障礙。第三，抵押人的主體資格鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠房抵押時(shí)，法定抵押人應(yīng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?；纳健⒒臏?、荒山、荒灘等荒地的抵押人是依法取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的荒地承包人。上述主體均不能直接包括集體經(jīng)濟(jì)組織。在法律上，集體經(jīng)濟(jì)組織只能被視為無(wú)權(quán)處罰。相關(guān)書證主要涉及以下三個(gè)方面：

1、相關(guān)權(quán)屬證明；

2、主體信息；

3、合同管理合同或其他權(quán)益確認(rèn)文本。

所有文件都應(yīng)相互核實(shí)。辦理抵押時(shí)，應(yīng)注意抵押證與抵押合同的一致性。5集體荒地使用權(quán)和農(nóng)村企業(yè)集體土地使用權(quán)抵押，必須依法向土地管理部門申請(qǐng)抵押登記，抵押合同自批準(zhǔn)登記之日起生效。未經(jīng)土地管理部門辦理土地使用權(quán)抵押登記，土地抵押權(quán)不受法律保護(hù)，土地使用權(quán)不得作為抵押財(cái)產(chǎn)處分。（《農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記若干規(guī)定》第二條）。抵押登記應(yīng)當(dāng)符合下列程序：

1。集體土地所有人出具同意抵押證明；

2。抵押土地使用權(quán)的地價(jià)評(píng)估；

3。土地估價(jià)結(jié)果的確認(rèn)；

4。抵押雙方簽訂抵押合同。申請(qǐng)抵押登記；

6。復(fù)習(xí)和注冊(cè)；

7。簽發(fā)抵押證書。

集體土地抵押合同發(fā)生變更的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新簽訂合同，并在簽訂合同后15日內(nèi)持有關(guān)文件向土地管理部門申請(qǐng)辦理抵押變更登記。你知道嗎