土地抵押的客體范圍包括劃撥的國有土地使用權(quán)。所謂劃撥國有土地使用權(quán)，是指經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，土地使用者繳納土地補償費和安置補助后取得的土地使用權(quán)。土地使用權(quán)可以通過劃撥方式無償取得，以土地使用權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)具備下列條件。（1） 土地使用者必須持有國有土地使用證。（2） 具有地上建筑物和其他附著物的合法產(chǎn)權(quán)證書。（3） 抵押轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)取得的收益，抵減土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費。（4） 經(jīng)縣級以上人民政府土地行政主管部門或者房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國擔(dān)保法》第三十六條規(guī)定，以依法取得的國有土地上的房屋抵押的，該房屋占用的國有土地使用權(quán)同時抵押。由此可以看出，以劃撥方式取得的土地使用權(quán)不能單獨抵押，但以劃撥土地上的房屋抵押的，劃撥土地使用權(quán)同時抵押。

2。轉(zhuǎn)讓取得的國有土地使用權(quán)。所謂以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)，是指國家以國有土地所有人的身份，在一定期限內(nèi)將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，土地使用者向國家繳納土地使用權(quán)出讓金后取得的國有土地使用權(quán)。因此，以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的人，取得土地使用權(quán)的同時，也有權(quán)處分包括抵押在內(nèi)的土地使用權(quán)。但根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，以出讓方式抵押國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)同時抵押國有土地上的房屋。抵押人依法承包并經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、溝渠、山丘、灘涂等荒地的土地使用權(quán)。我國現(xiàn)行法律規(guī)定，集體所有的土地使用權(quán)不得抵押。集體所有的土地使用權(quán)包括耕地、宅基地、私有土地、私有山丘和其他集體所有的土地使用權(quán)。但為了促進(jìn)荒地的開發(fā)利用，《擔(dān)保法》規(guī)定“四荒”的土地使用權(quán)可以抵押，但必須滿足以下條件：一是抵押使用的使用權(quán)必須明確界定為荒地使用權(quán)。第二，抵押人應(yīng)有承包經(jīng)營權(quán)。三是必須征得用人單位同意。4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)占用建筑物范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。根據(jù)《擔(dān)保法》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨抵押。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的土地使用權(quán)只能與地上建筑物一并抵押，不得單獨抵押。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)房屋抵押時，應(yīng)當(dāng)將占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時抵押。

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