這位負(fù)責(zé)人說(shuō),修改后的《審計(jì)法》自2006年6月1日起施行。與過(guò)去實(shí)施11年的舊法相比,修訂后的《審計(jì)法》在規(guī)范審計(jì)行為、強(qiáng)化審計(jì)手段等方面發(fā)生了明顯變化。因此,與《審計(jì)法》相輔相成、更為細(xì)化的《審計(jì)法實(shí)施條例》也將變臉。日前,國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令,公布了修改后的《審計(jì)法實(shí)施條例》?!秾徲?jì)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的核心內(nèi)容是審計(jì)范圍有四個(gè)變化。審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人今天表示,從審計(jì)范圍來(lái)看,此次修訂的《條例》有四處變化。首先,增加了財(cái)政資金跟蹤審計(jì)的內(nèi)容。過(guò)去,審計(jì)部門對(duì)財(cái)政資金的審計(jì)是事后審計(jì),即審計(jì)是在資金用完后才進(jìn)行的。這樣,事后往往是明智的;。
近兩三年來(lái),審計(jì)部門開始嘗試對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行跟蹤審計(jì),希望發(fā)現(xiàn)資金使用中的問題,堵塞漏洞。成功案例包括汶川抗震救災(zāi)資金、恢復(fù)重建資金跟蹤審計(jì)、京滬高鐵資金跟蹤審計(jì)等。2009年,溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作了政府工作報(bào)告,特別指出審計(jì)要跟蹤財(cái)政資金的使用情況;。
其次,不僅要對(duì)政府全資擁有的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),而且要對(duì)政府投資超過(guò)50%或不超過(guò)50%但政府有實(shí)際控制權(quán)的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。1994年版審計(jì)法及其條例制定時(shí),大多數(shù)國(guó)有企業(yè)或一些政府投資項(xiàng)目是純國(guó)有資產(chǎn)。但近年來(lái),許多企業(yè)的構(gòu)成比較復(fù)雜,政府投資的項(xiàng)目也不完全是國(guó)有的。但為了國(guó)有資金的安全,修訂后的《條例》明確規(guī)定,政府投資超過(guò)50%或不超過(guò)50%,但政府有實(shí)際控制權(quán)的項(xiàng)目也需要審計(jì)。三是增加專項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容。據(jù)介紹,專項(xiàng)審計(jì)是指審計(jì)部門在傳統(tǒng)預(yù)算審計(jì)之外,對(duì)有關(guān)地方、部門和單位的一些具體事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。近年來(lái),審計(jì)署對(duì)專項(xiàng)審計(jì)進(jìn)行了嘗試,包括國(guó)家危險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金審計(jì)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)、三江三湖治污資金審計(jì)等。你知道嗎
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