1、 會計基本缺陷的具體表現(xiàn)：（1）行政處罰企業(yè)會計基本缺陷是高質量會計信息的重要依據和關鍵。財務報告是會計核算的最終結果，從財務報告是否符合會計準則的質量要求的角度，逆向檢驗會計主體是否存在會計基本缺陷，是一個方便的切入點。2007年和2008年，中國證監(jiān)會行政處罰委員會分別查處了20起違法案件。其中，10起案件直接表明會計主體違反了會計信息質量可靠性原則，如票據結算不按規(guī)定、經常項目主體混淆、隨意進行會計調整等，等

（2）會計基本缺陷案件的限期整改?；緯嬋毕莸目蛻粼蛞呀洿嬖?，但不同時存在動機不良的一方，或者動機不良的一方，但未被隨意濫用的，中國證監(jiān)會只需發(fā)出“限期改正通知書”。如中國證監(jiān)會深圳監(jiān)管局于2008年10月8日至10月30日對三九藥業(yè)股份有限公司進行了現(xiàn)場檢查，并于2009年1月5日下發(fā)了《關于要求三九藥業(yè)股份有限公司限期整改的通知》。上市公司基本會計缺陷情況見下表。

三九藥業(yè)基本會計缺陷

三九藥業(yè)在業(yè)務處理過程中的基本會計缺陷在其他企業(yè)中也較為普遍。這說明我國會計基礎的現(xiàn)實狀況不容樂觀。第二，會計基本缺陷對企業(yè)的不利影響。傳統(tǒng)會計信息失真主要表現(xiàn)為“欺詐性信息失真”（虛假會計）或“操作性會計信息失真”（由于會計人員職業(yè)素質低下或責任意識淡薄）。從目前來看，“虛假信息失真”更多的表現(xiàn)為“選擇性會計信息失真”“操作性會計信息失真”還將業(yè)務素質低、責任心弱的會計人員背后的專業(yè)勝任人員的操縱，使主觀惡意蒙上了一層保護層，轉化為“復雜的會計信息失真”。從會計基本缺陷的潛在危害來看，兩類會計信息失真更值得關注?！敖洜I性會計信息失真”與“復合性會計信息失真”有一個共同點，即當會計制度和會計準則提供多種會計政策選擇時，會隨意選擇不恰當?shù)臅嬚?，不符合會計政策?guī)定，但與其他政策一并使用的。更重要的是，他們不需要制定自己的規(guī)則。從當前和近期財務報告的出現(xiàn)來看，會計舞弊失真是不容易被發(fā)現(xiàn)的，因為它貫穿于會計的始終。它對企業(yè)經濟活動的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的影響表現(xiàn)為“慢性殺傷力”。（1） 確立財務會計的基礎地位。隨著我國經濟發(fā)展和產業(yè)結構升級的進程，會計人才的需求結構正在逐步發(fā)生變化。但是，會計與現(xiàn)代管理技術相結合，通過對經濟信息和會計信息的處理和重組，以及管理會計服務于企業(yè)內部經濟管理的延伸，需要建立以定期提供財務報表為基礎的會計體系主要手段，服務于企業(yè)外部具有各種經濟利益的社會群體，并在準確按照會計原則進行財務會計核算的基礎上，承擔記賬、核算和報銷的責任。目前，我國正在建立和完善我國企業(yè)會計準則體系，旨在實現(xiàn)會計準則的國際趨同，這對會計實務提出了更高的要求和更大的困難?；诖耍P者認為，當前和今后一個時期，會計隊伍建設的基點仍應放在財務會計上，以糾正會計基本缺陷為切入點，提高會計隊伍素質和會計素質，從而為今后的工作創(chuàng)造條件，把重點放在管理會計上。（2）建立和適時調整財務管理結構是會計的基礎，這是優(yōu)化會計人員結構和合理配置的前提。因此，筆者建議：在國有上市公司將總會計師一職變更為財務總監(jiān)，且不方便變更的情況下，可以試點超大型上市公司增派總會計師，即：，實行“財務總監(jiān)、會計總監(jiān)雙崗聘任制”，財務總監(jiān)隸屬于管理團隊，財務總監(jiān)隸屬于監(jiān)事會（或監(jiān)事會副主席），董事長兼任財務總監(jiān)。同時，一般規(guī)模上市公司實行“財務總監(jiān)、財務經理（有的稱財政部部長）雙崗位聘任制”，目前財務總監(jiān)的地位和職責不變，但與財務經理相同，該部門應注重會計的日常工作。

鑒于會計的基本缺陷不僅與外部財務報告完成壓力加大有關，還與內部管理會計職能的落實有關，筆者建議在一些快速擴張或已經擴張的公司中，可以借鑒一些經驗現(xiàn)代發(fā)達國家的大型企業(yè)，以財務副總經理為最高管理者，下設會計主任和財務主任一人負責會計記錄和財務管理的財務管理模式，組織結構類似于“財務主任”試行“財務副總經理領導下的會計核算和財務總監(jiān)負責制”。財務副總經理負責公司資金的獲取和有效使用活動。會計主任管理會計部門，負責財務和經濟信息的記錄和報告，根據經濟事件的原因記錄會計主體資產和負債的增減，根據需要計算和處理注冊價值，并將結果傳遞給會計信息使用者；財務總監(jiān)負責發(fā)行公司證券和籌集銀行貸款，管理現(xiàn)金和流動資金，制定信貸和催收政策，從事證券投資，安排股利分配。

如無或無需進行上述制度完善，可在集團財務部（或計劃財務部）或控股公司總部，以及具有較強專業(yè)技術能力和業(yè)務能力的會計人員名下設置“會計指導員”職位可選擇具有豐富實踐經驗的崗位對下屬子公司進行檢查，幫助其提高會計技能。無論是從行政處罰還是限期改正的案例來看，子公司都出現(xiàn)了相當多的會計差錯。因此，筆者認為，除了加強對子公司會計人員的培訓，提高其素質外，對子公司統(tǒng)一規(guī)范的會計處理是一個重要環(huán)節(jié)。具體做法是：在XX公司年度會計操作手冊中明確會計處理，做到有章可循。如果第二年沒有會計管理部門或稅務部門的新規(guī)定，上一會計年度的“手冊”仍然有效。年中有新規(guī)定的，會計主管部門或者稅務部門可以臨時下發(fā)補充通知，予以明確，作為《手冊》的補充部分執(zhí)行。XX公司會計操作手冊中也可以設置附錄，對子公司會計核算中易出錯的項目進行案例分析或以分錄的形式進行提醒。你知道嗎