1。農(nóng)民宅基地私有化的思想遺存了幾千年，農(nóng)耕社會對土地的依戀深深地積淀在農(nóng)民意識的深處。雖然我國已經(jīng)將農(nóng)民耕種的土地和宅基地納入集體所有制，但在農(nóng)民的內(nèi)心深處，他們?nèi)匀话颜匾暈樗接胸敭a(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)自己的宅基地被他人占用，他們就把宅基地視為自己的居住地和生活場所，他們將通過維護自己的宅基地權(quán)利來“戰(zhàn)斗”以維持自己的社會地位。因此，村民在建房時，寸土必爭，互不讓步，引發(fā)糾紛。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深入，國家和政府逐步加大對農(nóng)業(yè)的投入，涉農(nóng)政策逐步向農(nóng)民利益傾斜。因此，長期以來，農(nóng)村土地增值成為必然。

近年來，中國對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的重視和支持達到了歷史上前所未有的水平。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，郊區(qū)農(nóng)村土地開發(fā)日趨活躍。正是在這種情況下，土地效益顯著提高，利潤成倍增長。土地收益帶來的誘惑是巨大的。隨著新形勢的變化，農(nóng)民對土地渴望的增加成為糾紛產(chǎn)生的真正原因，土地效率的提高成為土地糾紛增多的主要原因。目前，城市化進程正在加快。在城市大規(guī)模發(fā)展的過程中，一些農(nóng)村房屋需要拆遷，一些土地需要征用。政府將為被拆遷戶修建安置房，對失地農(nóng)民給予土地補償，使價值不大的農(nóng)村土地翻一番。面對誘人的經(jīng)濟利益，一些過去不太明顯的糾紛浮出水面，而另一些則開始考慮別人的宅基地，引發(fā)糾紛。三。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地規(guī)劃管理不到位。然而，由于沒有按照規(guī)劃方案對農(nóng)民建房行為進行監(jiān)督，使得農(nóng)民建房更加隨意。抬高房屋基底、改變房屋座位方向，影響排水和出入的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，引發(fā)糾紛。一些村莊的宅基地建設(shè)規(guī)劃混亂。有些村莊雖然有規(guī)劃，但流于形式。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理部門重審批，輕監(jiān)管。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部缺乏責(zé)任感，對亂占、濫占宅基地引發(fā)的糾紛推諉拖延，引發(fā)糾紛。少數(shù)干部違規(guī)審批宅基地，引發(fā)糾紛。由于歷史原因，新中國成立以來，土地政策一直處于變幻莫測的不穩(wěn)定狀態(tài)。在短短的60多年時間里，它經(jīng)歷了農(nóng)民土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)兩大階段。開展了三次大規(guī)模的宅基地登記發(fā)證工作：第一次是1950年頒發(fā)的土地和房地產(chǎn)權(quán)屬證書。由于當(dāng)時測量人員文化程度較低，土地、房地產(chǎn)權(quán)屬證書填寫不規(guī)范，宅基地界限不清，為以后的權(quán)屬糾紛埋下隱患。第二次是在1986年。根據(jù)當(dāng)時的政策，我們準(zhǔn)備在農(nóng)村實行宅基地有償使用。當(dāng)時，縣政府下發(fā)文件，規(guī)定每戶宅基地使用面積和發(fā)放臨時宅基地使用證的原則、方法和程序。各村組織為村里的農(nóng)民發(fā)放使用證。但大多在實施過程中制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)，有的根據(jù)農(nóng)民實際使用面積測算；有的填寫使用證不規(guī)范，且四至長寬尺寸與農(nóng)民實際使用宅基地面積不一致；一些村落管理不合格的宅基地證書，失去了農(nóng)民手中，隨意填滿了農(nóng)民，造成了諸多糾紛。

第三次是1992年，中央下發(fā)了減輕農(nóng)民負擔(dān)的文件，禁止向農(nóng)民收取土地使用費。在這個過程中，這項工作被迫停止。只有部分村取得了集體土地建設(shè)使用證，大部分村只頒發(fā)了部分使用證。因此，這項工作開展得不徹底，導(dǎo)致同一問題一個相鄰農(nóng)戶拿到了集體土地建設(shè)用地使用證，另一個沒有拿到，導(dǎo)致雙方發(fā)生糾紛?！锻恋毓芾矸ā反_定了縣、鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)處理宅基地糾紛案件，但因為處理宅基地糾紛案件需要資金，法律沒有規(guī)定收費。因此，縣鄉(xiāng)政府不愿意接受。有的地方由國土部門辦理，有的由信訪辦辦理，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由社會閑散人員辦理。處理人員水平參差不齊，增加了處理難度，引發(fā)新的糾紛。近年來，隨著城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，農(nóng)村居民收入水平顯著提高，許多人從溫飽時代進入了享受時代，對住房的要求從有房住轉(zhuǎn)變?yōu)槭孢m寬敞的居住，他們蓋了新房子，一棟棟棟西式建筑。你知道嗎