可見,隨著城市化、工業(yè)化的快速推進(jìn),近年來(lái)建設(shè)占用耕地越來(lái)越多,而目前我國(guó)的土地農(nóng)轉(zhuǎn)非等制度本身又存在缺陷,農(nóng)地征用過程中不規(guī)范、不負(fù)責(zé)行為極其泛濫,致使個(gè)別地方的土地征收幾乎等同于對(duì)農(nóng)民的一次“掠奪”。為了防止被征收人的利益受損,避免農(nóng)民因似“掠奪”式的征地行為而陷入窘困的生存狀態(tài),在這里,針對(duì)石家莊市房屋拆遷的補(bǔ)償問題與大家詳細(xì)介紹下。
一、就國(guó)有土地上的房屋征收而言,石家莊市可以適用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,也可以適用2012年8月1號(hào)施行的《河北省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》,其立法較為全面且規(guī)范,均對(duì)房屋的征收決定、征收補(bǔ)償、房屋估價(jià)及相對(duì)應(yīng)的程序等都有詳細(xì)的規(guī)定,在此就不一一展開。在此主要介紹下與農(nóng)民息息相關(guān)但立法尚不完善的集體土地上房屋拆遷的補(bǔ)償問題:
二、集體土地上房屋拆遷主要涉及到宅基地(耕地以外的集體土地建設(shè)用地)和房屋財(cái)產(chǎn)(地上附著物)的這兩方面補(bǔ)償,而綜合《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條,《河北省土地管理?xiàng)l例》三十八、三十九、四十、四十一條的相關(guān)規(guī)定,可以得出:1、征收耕地以外的其他農(nóng)用地和建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的五倍至八倍。征收未利用地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的三倍至五倍;2、征收耕地以外的其他農(nóng)用地和建設(shè)用地的安置補(bǔ)助費(fèi),為該土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))耕地前三年平均年產(chǎn)值的四倍至六倍。征收未利用地的,不支付安置補(bǔ)助費(fèi);3、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
房屋作為地上附著物的補(bǔ)償
房屋作為地上附著物,補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由該片地所在地級(jí)市制定,并報(bào)省政府批準(zhǔn)。對(duì)此,為維護(hù)廣大人民群眾的利益,保證土地征收工作順利進(jìn)行,石家莊市人民政府辦公廳進(jìn)而作出了《關(guān)于印發(fā)石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(石政辦函〔2010〕122號(hào))內(nèi)附:
1.住宅類平房重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
2.住宅類樓房重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
3.工商業(yè)用房重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
4.農(nóng)作物類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);
5.樹木類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);
6.其他地上附著物構(gòu)筑物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
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