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寧波
草原法對(duì)土地利用的解決方案
案例：農(nóng)村青年謝某從農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，在牧場(chǎng)做了多年技術(shù)員，積累了豐富的田間作業(yè)經(jīng)驗(yàn)。去年春節(jié)后，他與一家乳品廠合作，計(jì)劃在老家建立乳品養(yǎng)殖基地，解決乳品廠的奶源問(wèn)題。為此，他把一片退化的草地承包給了幾位村民，蓋起了牛舍，開墾后種上了苜蓿解決了草料問(wèn)題，還種了一些大豆和玉米解決了飼料問(wèn)題。但不久前，有關(guān)部門以“毀草開荒”、“占草搞工程”等罪名對(duì)他進(jìn)行了處罰。村委會(huì)還想通過(guò)“改變土地用途”收回草原。
答：我國(guó)《草原法》第四十一條、第五十一條規(guī)定，依法允許建設(shè)畜欄、養(yǎng)殖點(diǎn)、剪點(diǎn)、藥浴、人畜飲水等，在草原上儲(chǔ)存草種和飼料的設(shè)施，直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。有關(guān)部門以“毀草開荒”、“占草搞工程”為由對(duì)他進(jìn)行處罰是錯(cuò)誤的。同時(shí)，村委會(huì)要對(duì)“改變土地用途”有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。《農(nóng)村土地承包法》第三十三條規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，不得改變土地所有權(quán)性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途。所謂‘農(nóng)用地’，是指直接利用土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)?！薄胺寝r(nóng)業(yè)用地”是指將土地用于農(nóng)業(yè)以外的一切工程建設(shè)和其他建設(shè)設(shè)施，包括城市建設(shè)、工礦企業(yè)建設(shè)、集鎮(zhèn)和農(nóng)村住宅建設(shè)等，在確定是否改變土地用途時(shí)，應(yīng)當(dāng)以其用途的改變?yōu)闇?zhǔn)以基本面使用為判斷標(biāo)準(zhǔn)，如果只是一般的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，則不在此列。你知道嗎
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