什么是土地承包經(jīng)營權,如何取得土地承包經(jīng)營權,是指承包人(個人或者單位)因從事種植業(yè)、林業(yè)、土地承包經(jīng)營活動,承包使用集體或者國家所有的土地或者森林、山、草原、荒地、灘涂、水面的權利,畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營項目。其特點是:第一,承包經(jīng)營權存在于集體或國有土地或森林、山、草地、荒地、灘涂、水域。二是承包經(jīng)營權,是指集體所有或者國有土地或者森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的使用權和收益權。三是承包經(jīng)營權,是將集體所有的、國有的土地等生產(chǎn)資料用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或者其他生產(chǎn)經(jīng)營項目的承包使用權。第四,合同管理權是具有一定期限的權利。從承包經(jīng)營權的上述特征可以看出,承包經(jīng)營權雖然來源于合同,但并不局限于承包人與集體組織之間的財產(chǎn)關系,而是一種與債權性質(zhì)不同的財產(chǎn)權,也是一種財產(chǎn)權傳統(tǒng)民法所不能包含的新型物權。土地承包經(jīng)營權的取得依據(jù)民事行為,土地承包經(jīng)營權包括設定取得和轉(zhuǎn)讓取得:(1)土地承包經(jīng)營權的設定取得主要是指承包人和發(fā)包人取得土地承包經(jīng)營權土地承包經(jīng)營權通過簽訂承包經(jīng)營合同,分為家庭承包和招投標、拍賣、公開征求意見等,是一種合同。以這兩種方式承包的,應當簽訂合同,合同自成立之日起生效,承包人在合同生效時取得土地承包經(jīng)營權??h級以上地方人民政府應當向土地承包經(jīng)營權人頒發(fā)土地承包經(jīng)營權、林權證書、草原使用權證書,登記造冊,確認土地承包經(jīng)營權。土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓,是指受讓人在土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓過程中,通過轉(zhuǎn)包、交換、轉(zhuǎn)讓等方式,從承包人處取得土地承包經(jīng)營權。根據(jù)我國物權法規(guī)定,土地承包經(jīng)營權人有權通過轉(zhuǎn)包、交換、轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權。流通期限不得超過合同期的剩余期限。未經(jīng)依法批準,承包地不得用于非農(nóng)建設。當事人要求辦理土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)登記的,應當向縣級以上地方人民政府申請土地承包經(jīng)營權變更登記;未經(jīng)登記的,不得對抗善意第三人。
通過招標、拍賣、公開征求意見等方式承包荒地等農(nóng)村土地,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》等法律和國務院有關規(guī)定,其土地承包經(jīng)營權可以轉(zhuǎn)讓、投資、抵押或者以其他方式轉(zhuǎn)讓。非民事行為取得承包經(jīng)營權主要是繼承問題?!独^承法》第三條規(guī)定的繼承范圍內(nèi)沒有承包經(jīng)營權。因此,我國民法學界對合同管理權能否繼承存在不同的看法?!掇r(nóng)村土地承包法》承認承包人應得承包收益的繼承,有土地承包經(jīng)營權有限的繼承:(1)以家庭承包方式取得的林地承包經(jīng)營權,承包人死亡的,其繼承人可以在合同期限內(nèi)繼續(xù)承包;
(2)通過招標、拍賣、公開征求意見等方式設立的合同管理權,承包人死亡的,其繼承人可以在合同期限內(nèi)繼續(xù)承包。
這就是問題的全部答案。要正確認識農(nóng)民土地承包權和農(nóng)民土地承包經(jīng)營權,更好地把握《農(nóng)村土地承包法》的法律規(guī)定,依法保護土地承包經(jīng)營權??梢?,農(nóng)民土地承包權由農(nóng)民土地承包權構成。
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