次區(qū)域人口密度大,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,人地矛盾突出。天津、北京人均耕地不足0.6畝。協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系是該地區(qū)土地管理的重要任務(wù)。江浙滬次區(qū)域位于東部土地利用區(qū)中部,包括江蘇、浙江、上海三個(gè)省級(jí)行政單位,面積197800平方公里,2008年人口14685萬,生產(chǎn)總值65209億元。這個(gè)次區(qū)域是中國(guó)最重要的經(jīng)濟(jì)中心之一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的高密度分布,需要大量的建設(shè)用地來滿足其土地供需。到2008年,人均耕地只有0.56畝,特別是上海,人均耕地只有0.19畝/人。節(jié)約集約用地是該地區(qū)土地管理的優(yōu)先戰(zhàn)略。閩臺(tái)次區(qū)域位于東部土地利用區(qū)中南部,包括閩臺(tái)省級(jí)行政單位,2008年面積15.6萬平方公里,人口5881萬。這些土地覆被和土地利用特征為該亞區(qū)土地管理政策的制定提供了基本參考。廣東、香港、澳門和瓊崖地區(qū)位于東部土地利用區(qū)以南,包括廣東和海南省級(jí)行政單位和香港和澳門特別行政區(qū),面積215000平方公里,2008人口(香港、澳門特別行政區(qū)除外)1億1115萬人口,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3兆7162億元。
該亞區(qū)自然環(huán)境和土地利用結(jié)構(gòu)的空間差異較大。土地管理的任務(wù)和策略也各不相同。珠江三角洲地區(qū)耕地保護(hù)和土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的任務(wù)更加艱巨。土地管理的重要任務(wù)是控制水土流失,提高其他地區(qū)的土地生產(chǎn)力。東北土地利用區(qū)包括黑龍江省、吉林省和遼寧省。2008年,國(guó)土面積91.4萬平方公里,總?cè)丝?0874萬,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值28155.6億元。這一次區(qū)域大規(guī)模土地利用的歷史始于清末,但近幾十年來,工業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)的開發(fā)利用強(qiáng)度一直很高,造成資源的過度消耗和生態(tài)環(huán)境的惡化。耕地有機(jī)質(zhì)減少、森林蓄積量減少、草地退化嚴(yán)重是土地利用的主要問題。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),適度開發(fā)后備土地資源,提高土地生產(chǎn)力是該地區(qū)土地利用的重要方向。中部土地利用區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等省,面積97.7萬平方公里,2008年人口35466萬人,生產(chǎn)總值62980億元。這個(gè)地區(qū)是中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)。是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、能源基地和重要的原材料基地。
中部地區(qū)地處全國(guó)交通中心,交通便利,連接?xùn)|西,連接南北。但由于自然條件和歷史發(fā)展,中部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,貧困人口相對(duì)集中。近年來,國(guó)家層面實(shí)施的“中部崛起”戰(zhàn)略有望縮小中東部地區(qū)的發(fā)展差距。晉豫次區(qū)域位于中央土地利用區(qū)北部,包括山西省和河南省行政單位,面積32.1萬平方公里,2008年人口12.84萬,生產(chǎn)總值25138億元。對(duì)于晉豫次區(qū)域而言,土地利用與開發(fā)引起的水土流失、土地生產(chǎn)力下降和耕地面積持續(xù)減少是土地管理亟待解決的問題。湘鄂贛皖次區(qū)域位于中部土地利用區(qū)南部,包括鄂、湘、贛、皖四個(gè)省級(jí)行政單位,面積65.6萬平方公里,2008年人口22626萬,生產(chǎn)總值3784.1億元。對(duì)這一亞區(qū)域而言,農(nóng)地特別是耕地的擴(kuò)張導(dǎo)致濕地面積減少,生態(tài)服務(wù)功能受損,是土地管理必須面對(duì)的問題。(4) 西部土地利用區(qū)包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、四川、重慶、云南、貴州、西藏等12個(gè)省級(jí)行政單位。國(guó)土總面積687.03萬平方公里,2008年人口36523萬人,生產(chǎn)總值58170億元,分別占全國(guó)的71.6%、27.9%和17.8%。西部地區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族的集中分布區(qū)。由于自然條件的限制,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。國(guó)家實(shí)施的“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略有望縮小東西部發(fā)展差距。內(nèi)蒙古地處中國(guó)北方邊境,東與黑龍江、吉林、遼寧接壤,西與阿拉善高原接壤,南與河北、山西、陜西、寧夏接壤,東北與北部分別與俄羅斯、蒙古接壤。該地區(qū)土地管理的首要任務(wù)是控制草地退化,防止土地荒漠化,提高土地生產(chǎn)力。陜甘寧次區(qū)域位于西部土地利用區(qū)中部,包括陜甘寧三個(gè)省級(jí)行政單位,土地面積72.6萬平方公里,人口708萬人,2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1102.1億元。控制水土流失,提高土壤肥力,優(yōu)化水土資源配置,是該次區(qū)域土地利用和管理的首要目標(biāo)。川渝次區(qū)域位于西部土地利用區(qū)西南部,包括四川省和重慶市兩個(gè)省級(jí)行政單位,土地面積65.7萬平方公里,總?cè)丝?0977萬人,2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值17604億元。調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu),提高土地生產(chǎn)能力,防止水土流失,是次區(qū)域土地利用的重點(diǎn)。滇黔桂次區(qū)域位于西部土地利用區(qū)西南部,包括云南省、貴州省和廣西自治區(qū),土地面積80.7萬平方公里,人口13152萬,2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16221億元??λ固氐刭|(zhì)背景、降水等自然條件加上人為誘發(fā)的石漠化,不僅是土地利用中最嚴(yán)重的土地生態(tài)問題,也是土地管理的難題。新疆次區(qū)域位于西部土地利用區(qū)的西北部,僅包括新疆一個(gè)省級(jí)行政單位,2008年土地面積166.5萬平方公里,人口2131萬,生產(chǎn)總值4203億元。在水土資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地開發(fā)后備土地資源是最基本的土地利用戰(zhàn)略。青藏次區(qū)域位于青藏高原,包括青海和西藏兩個(gè)省級(jí)行政單位,國(guó)土面積192.23萬平方公里,人口841萬,2008年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1358億元。青藏次區(qū)域環(huán)境惡劣,生態(tài)系統(tǒng)脆弱。在土地利用過程中應(yīng)采取嚴(yán)格防止過度放牧和草地退化,優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),適度提高畜牧業(yè)集約化水平等對(duì)策。你知道嗎
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