工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅和其他經(jīng)營性用地，以及同一宗地有兩個以上使用意向的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓。同時，考慮到礦業(yè)用地的取得和使用應(yīng)以探礦權(quán)或采礦權(quán)的取得為基礎(chǔ)，明確工業(yè)用地包括倉儲用地，但不包括礦業(yè)用地。因此，在招拍掛活動中，根據(jù)《物權(quán)法》第39號令和《國有土地使用權(quán)招拍掛管理條例》，可以確定土地出讓是協(xié)議出讓還是招拍掛出讓。一般來說，六類土地必須通過招拍掛方式掛牌出讓，即：（1）供應(yīng)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂、商住用地；（2）其他供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向使用者的；（3）土地用途劃撥土地使用權(quán)發(fā)生變更，國有土地劃撥決定書或者法律、法規(guī)、行政法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式收回、出售的；

（四）劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，國有土地劃撥決定書或者法律、法規(guī)、行政法規(guī)等明確規(guī)定收回土地使用權(quán)，實行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓；（5）土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓改變土地用途的；《國有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定，收回土地使用權(quán)，采取招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的方式出讓；（六）依法應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的其他情形。特別是2006年國土資源部發(fā)布了《國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓規(guī)范》，確立了國有土地出讓集體認(rèn)定程序。對招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓無法確定是否符合約定或者出讓范圍的具體地塊，由國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體確定具體出讓方式。因此，不能確定是否符合上述六種情況的土地出讓，應(yīng)當(dāng)由國有土地使用權(quán)出讓協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定。集體承認(rèn)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式的，也應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式轉(zhuǎn)讓。你知道嗎