最新的土地征用制度。完善征地制度，縮小征地范圍，探索制定征地目錄，嚴(yán)格界定公益性用地范圍，完善合理、規(guī)范、多元化的被征地農(nóng)民保障機(jī)制。政策解讀：國(guó)家出于公共利益的需要，可以征收、征用土地并給予補(bǔ)償。但現(xiàn)實(shí)中，一些地方政府以公共利益的名義征用農(nóng)民集體土地，卻將土地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等。在農(nóng)民補(bǔ)償方面，國(guó)家規(guī)定，土地補(bǔ)償費(fèi)和土地安置補(bǔ)助費(fèi)之和，前三年不得超過(guò)土地平均產(chǎn)值的30倍。如果按照農(nóng)糧用途進(jìn)行補(bǔ)償，平均每畝毛收入1000元，每畝30倍就是3萬(wàn)元，征收后可以建房，一平方米賣5000元！

2。建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、租賃、權(quán)益的能力，明確進(jìn)入市場(chǎng)的途徑。

政策解讀：近年來(lái)，一些地方政府財(cái)政收入很大一部分依靠“賣地”，但土地資源畢竟有限。一些城市在擴(kuò)張過(guò)程中需要并入周邊一些農(nóng)村地區(qū)，這是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的需要之一。第三，改革和完善農(nóng)村宅基地制度，探索對(duì)進(jìn)城農(nóng)民宅基地自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓，改革宅基地審批制度。

政策解讀：宅基地改革試點(diǎn)的基本原則是一戶一房。今后，由于多套房子或閑置宅基地的歷史原因，國(guó)家可能采取的措施將是“非常簡(jiǎn)單和暴力的”——征稅！超標(biāo)、面積過(guò)大的宅基地也要征稅！對(duì)人均耕地較少、第二、第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，原則上不實(shí)行單一征稅或者分散劃撥宅基地，但通過(guò)集中建設(shè)農(nóng)村公寓和農(nóng)民住宅小區(qū)，實(shí)行每戶一房。對(duì)于在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，其村宅基地可以在“自愿”的前提下有償退出，由村集體購(gòu)買。近日，河南省出臺(tái)政策，要求各市建立農(nóng)村宅基地退出資金池，對(duì)自愿退出宅基地不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

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