根據(jù)2012年新修訂的《閑置土地處置辦法》，所謂“閑置土地”，是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人自土地有償使用合同約定的開工開發(fā)之日起一年以上未開始開發(fā)的國有建設(shè)用地國有建設(shè)用地使用權(quán)或者劃撥決定權(quán)。主要有：1。國有建設(shè)用地使用權(quán)人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同》或《出讓決定書》，取得開工許可證。在合同簽訂或轉(zhuǎn)讓決定或規(guī)定的開工建設(shè)日期后一年內(nèi)，未進(jìn)行基坑開挖，或者基坑開挖不符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。水果撻水果撻2開始基坑工程，但開發(fā)區(qū)和建設(shè)用地面積不到開發(fā)建設(shè)用地總面積的三分之一。

●3除國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款、出讓價(jià)款和向國家繳納的相關(guān)稅費(fèi)外，其他投資占總投資的比例不足25%。

●4該項(xiàng)目已啟動，但已停止一年。

根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定房價(jià)的意見》和《閑置土地處置辦法》，閑置土地的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)符合三個條件：一是依法取得土地使用權(quán)后，未按照規(guī)定的開發(fā)建設(shè)開工日期進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的；二是未經(jīng)原批準(zhǔn)使用土地的人民政府同意閑置的；三是未經(jīng)原批準(zhǔn)使用土地的人民政府同意閑置的，不是由于不可抗力或政府或政府有關(guān)部門的行為造成的。法律之所以對閑置土地行為進(jìn)行規(guī)制，是因?yàn)橥恋刭Y源是一種稀缺資源。為避免土地使用者取得土地使用權(quán)后不按時(shí)進(jìn)入開發(fā)進(jìn)度的行為，國家對土地實(shí)行長期擱置，造成土地浪費(fèi)。在實(shí)踐中，由于土地使用者在實(shí)際建設(shè)中的拖延，很多情況都是由政府造成的。因此，以土地閑置年限為標(biāo)準(zhǔn)是不公平的。從立法目的來看，具有開發(fā)能力但故意囤積土地、拖延開發(fā)的土地使用者的主觀目的是認(rèn)定閑置土地的重要標(biāo)準(zhǔn)。你知道嗎