這是國土資源部授予山東的試點任務(wù)。根據(jù)要求，兩市需要在所轄20個縣市區(qū)全部開展這項試點工作，試點工作必須在12月20日前上報國土資源部。未來的成果將為我國土地登記信息的動態(tài)監(jiān)管和查詢提供又一示范。所謂土地登記信息動態(tài)監(jiān)管，是國土資源部近年來開展的一項地籍工作。主要由國土資源部副部長胡克志推動。主管部門是國土資源部地籍司。根據(jù)規(guī)劃，項目建成后，國土資源部將構(gòu)建四級網(wǎng)絡(luò)框架，對全國土地登記信息進行動態(tài)監(jiān)測和綜合分析，為國家土地政策和土地管理服務(wù)。本報從紹興市國土資源局獲悉，其實最早的試點是在浙江。經(jīng)過前兩年的試點，浙江省國土資源部土地登記動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)已在寧波、紹興及所轄各縣全面部署運行。目前已實現(xiàn)省、市、縣三級土地登記信息實時動態(tài)查詢和監(jiān)管，并與國土資源部聯(lián)網(wǎng)，是“四級聯(lián)動”。

“5月初，國土資源部在紹興召開推介會。浙江省承擔(dān)了國土資源部最早的試點項目，并分給了寧波和紹興兩個城市。當(dāng)天，我們演示了這一制度，也得到了部主要領(lǐng)導(dǎo)的認可。紹興市國土資源局內(nèi)部人士告訴本報記者，這對今后土地宏觀決策和土地系統(tǒng)綜合治理有很大幫助。

根據(jù)國土資源部的部署，全國各省要充分借鑒紹興試點模式和查詢系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗，力爭在6月底前開展這項工作，浙江省要進一步完善系統(tǒng)功能，總結(jié)經(jīng)驗，盡快實現(xiàn)全省擴張。據(jù)了解，5月初，全國土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)典型應(yīng)用推廣現(xiàn)場會在紹興召開，國土資源部副部長胡克志出席會議。

浙江省的試點工作得到了胡志正副部長的肯定。據(jù)他對這項工作的理解，“鞏固社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)，切實保障不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利是一項有力的保證?！?/P> < P>以前，中國地籍管理信息化水平存在明顯的區(qū)域差異。而且發(fā)展不平衡；國家對土地登記的相關(guān)信息掌握不夠全面，土地登記信息還沒有實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢等諸多實際問題，國家還不能真正了解中國土地的具體全景。胡克志副部長指出，土地登記信息是最基本、最可靠的國土資源信息，包括土地權(quán)屬、區(qū)位、價值、利用狀況等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。通過這些信息的網(wǎng)絡(luò)化和共享，可以實現(xiàn)綜合查詢和全程監(jiān)管，通過對土地登記信息的分析和應(yīng)用，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。

在國土資源部黨組層面，始終高度重視土地登記信息動態(tài)監(jiān)督查詢系統(tǒng)建設(shè)。2011年5月，浙江省被確定為試點省，紹興市作為浙江省首批建設(shè)單位，已取得階段性成果。年初，寧波、紹興兩個試點通過驗收，整個系統(tǒng)能夠滿足浙江不同層次的需求。在全國范圍內(nèi)建立網(wǎng)絡(luò)，可以根據(jù)有利條件，公開征詢國家土地登記信息，為建立土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。全國的土地調(diào)控決策都能得到良好的保障。據(jù)悉，浙江的試點工作也為全國積累了具體經(jīng)驗。根據(jù)國土資源部的規(guī)劃，今后將按照浙江試點模式，支持各地建設(shè)土地登記信息動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)示范基地。比如山東省濰坊市、淄博市的后續(xù)建設(shè)就是為全國提供示范。

全國推廣

據(jù)紹興市國土資源局人士介紹，這一試點項目由浙江省從國土資源部拿下，寧波、紹興承辦。5月上旬推介會當(dāng)天，省、市領(lǐng)導(dǎo)、國土資源部地籍司、省國土資源廳、中國土地勘測規(guī)劃院等單位領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)出席。

此外，我們還了解到，黑龍江、陜西、河北、山東、江蘇、廣東、廣西、貴州、海南等9省區(qū)的國土資源主管部門負責(zé)人和地籍主管參加了會議。

“過去，土地信息相對不完整，沒有聯(lián)網(wǎng)?，F(xiàn)在該系統(tǒng)已為每塊土地配備了各種綜合信息并聯(lián)網(wǎng)?！苯B興市國土資源局表示，“這將非常方便今后的管理，也為地方和中央決策提供依據(jù)。”，土地登記動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)采集、信息監(jiān)管、信息查詢、信息分析、權(quán)屬糾紛調(diào)查、權(quán)屬管理、系統(tǒng)維護八個功能模塊。浙江省土地登記發(fā)證成果采用統(tǒng)一的登記管理方式，實現(xiàn)了浙江省、市、縣地籍管理數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)采集和動態(tài)更新模式。

借助這一系統(tǒng)平臺，浙江省國土資源廳可以制定有針對性的節(jié)約用地政策，有效實施土地二級市場監(jiān)管，為浙江省制定有針對性的工業(yè)用地、土地財政、地稅等調(diào)控政策。

在實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的同時，土地登記信息也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟做出了貢獻。如2012年，利用土地登記信息，金華市市級土地使用稅應(yīng)稅面積增加720萬平方米，全年可增加稅源2700萬元。實現(xiàn)全省與全國的綜合信息匹配，對中央決策具有重要意義。

參加推介會的浙江省國土資源廳有關(guān)人士表示，不僅在國土系統(tǒng)內(nèi)部，而且在現(xiàn)有土地登記信息的基礎(chǔ)上，浙江省將預(yù)留與住房、林業(yè)、海洋、，漁業(yè)等部門為統(tǒng)一不動產(chǎn)登記打下基礎(chǔ)。你知道嗎