如何避免農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)中的矛盾。政策變化引發(fā)的矛盾糾紛

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)民的政策扶持力度和惠農(nóng)措施逐年加大，特別是取消農(nóng)業(yè)稅、發(fā)放糧食補(bǔ)貼后，農(nóng)民的土地收入也在逐年增加。但在惠農(nóng)政策實(shí)施前，不少農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)給他人或以股份方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費(fèi)用普遍不高。

面對(duì)現(xiàn)有的對(duì)種糧農(nóng)民的優(yōu)惠政策，不少流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民出現(xiàn)了落后的行為。在這個(gè)時(shí)候，獲得土地的農(nóng)民或經(jīng)濟(jì)組織往往不愿意為了自己的利益而歸還土地或增加流轉(zhuǎn)資金，這往往導(dǎo)致更大的沖突。

2。土地性質(zhì)變化引起的矛盾糾紛。但在實(shí)踐中，土地流轉(zhuǎn)過程中，承包人改變土地用途，破壞性流轉(zhuǎn)突出。近年來(lái)，隨著城市化的快速發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，一些農(nóng)民承包的土地進(jìn)入了不少原郊區(qū)甚至主干道兩側(cè)的農(nóng)田土地市場(chǎng)。有的承包人擅自改變?cè)恋赜猛?，致使土地在出讓期滿后仍不能耕種。

即使出讓土地性質(zhì)發(fā)生變化，有時(shí)也可以通過法律程序，但即使原土地承包人不知情，原土地承包人與原土地承包人的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)往往不平衡，土地被出讓，但土地所有人卻得不到應(yīng)有的補(bǔ)償，從而引發(fā)矛盾。

3。集體土地流轉(zhuǎn)收入不均引發(fā)的矛盾糾紛

在村集體中，往往保留一部分流動(dòng)土地，包括村集體擁有的山林、荒灘、道路、河流等一些集體資源和資產(chǎn)。在大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)過程中，村集體往往獲得較高的收益。由于現(xiàn)行村民自治制度中權(quán)力不透明的現(xiàn)象在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)仍然普遍存在，集體土地出讓收入往往分配不合理，產(chǎn)生矛盾糾紛。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中因農(nóng)民工返鄉(xiāng)引發(fā)的土地糾紛不斷加速，除了國(guó)家政策的積極調(diào)整和推動(dòng)外，數(shù)億農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)城是另一個(gè)巨大的推動(dòng)因素。然而，2008年，國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，相當(dāng)一部分農(nóng)民工面臨著土地流轉(zhuǎn)卻沒有耕地的困境。

此外，在土地出讓過程中，還存在合同簽訂不清、土地界線不清、土地調(diào)整混亂等問題，造成土地管理證不統(tǒng)一，一些基層干部對(duì)土地承包、土地出讓政策法規(guī)缺乏正確認(rèn)識(shí)。在具體操作過程中，很難正確執(zhí)行國(guó)家的政策法規(guī)，由此引發(fā)了諸多問題和各種土地糾紛。如何避免沖突和糾紛？依法規(guī)范流通！

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律法規(guī)，承包人是集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包人頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)證或者林權(quán)證，登記確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

由于村集體承包以家庭為單位，按成員數(shù)平均分配土地面積，農(nóng)民內(nèi)部成員實(shí)際按份享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。在土地流轉(zhuǎn)過程中，要抓好對(duì)共有人利益的保護(hù)，特別是在土地流轉(zhuǎn)過程中，要確認(rèn)土地的主體，這樣可以減少很多不必要的麻煩。

對(duì)于一些集體所有的土地，要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，遵守《村民委員會(huì)組織法》和《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定。集體內(nèi)部土地資源對(duì)外轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上村民會(huì)議成員或者三分之二以上村民代表批準(zhǔn)，并報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)。

總之，在土地流轉(zhuǎn)過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，村集體土地流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律程序。上述內(nèi)容是對(duì)“如何避免農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)中的矛盾”問題的回答。如果讀者需要法律幫助，歡迎閱讀律師網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎