因此，規(guī)范土地處罰決定是一項重要而緊迫的工作。首先，是依法行政的需要。刑罰一旦產(chǎn)生法律效力，就具有強(qiáng)制執(zhí)行力，這是強(qiáng)制執(zhí)行的基礎(chǔ)。它通過懲罰實現(xiàn)法律的原則和效力。如果僅僅按照《土地行政處罰決定書》中“處罰如下”的結(jié)果來執(zhí)行，不符合依法治國的精神。二是宣傳說服的需要。土地行政處罰決定不僅具有強(qiáng)制性，而且具有宣傳說服功能。它向當(dāng)事人和全社會說明了處罰決定是依法作出的。在這種情況下，處罰必須有明確的事實、確鑿的證據(jù)、合法的程序和周密的推理。一個好的行政處罰決定，可以說服群眾，讓公眾滿意，讓當(dāng)事人真誠服從，從而真正樹立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的公正和權(quán)威形象。相反，會使當(dāng)事人對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)產(chǎn)生抵觸情緒，影響處罰決定的執(zhí)行。為規(guī)范土地行政處罰決定書的產(chǎn)生，實現(xiàn)其價值，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個方面的工作：一是建立和提高行政執(zhí)法人員對行政處罰決定書意義的正確認(rèn)識。我們不僅要把行政處罰決定書作為執(zhí)法和法制宣傳的工具，更要認(rèn)識到行政處罰決定書是社會各界和當(dāng)事人監(jiān)督行政執(zhí)法的重要方式。二是在作出土地行政處罰決定時，要嚴(yán)格按照國土資源部確定的作風(fēng)，即頭、實、理、果、尾的要求來寫。但每個具體案件不得程式化、程式化，也不得照搬處罰決定書的形式填寫和送達(dá)，而應(yīng)根據(jù)每個案件的個體差異而定。一般來說，應(yīng)遵循以下規(guī)則：

1。依次寫：

①作出處罰決定的機(jī)關(guān)名稱，即“某縣（市）國土資源局”。

②文件名稱，即《土地行政處罰決定書》。

③文件編號，即“（XX）Zi第XX號".

④被處罰人基本情況。（5） 聽證時，有委托代理人的，應(yīng)當(dāng)注明委托代理人的姓名、性別、工作單位和住所。委托代理人是當(dāng)事人近親屬的，應(yīng)當(dāng)在姓名后注明代理人與當(dāng)事人的關(guān)系。

6聽證情況，即“非法占用（轉(zhuǎn)讓）某某案件，經(jīng)當(dāng)事人申請，我局依法公開舉行聽證”，并陳述聽證主持人、書記員、原告、申請人參加聽證。

2。事實。

在土地處罰決定中，一般應(yīng)包括時間、地點、性質(zhì)、原因、手段、情節(jié)和后果七個要素。已經(jīng)審理的案件，所依據(jù)的處罰事實應(yīng)當(dāng)是審理查明的事實。書面形式，先陳述原告（本案偵查人員）和當(dāng)事人提出的聽證請求、爭議事實和理由，然后書面確認(rèn)事實。一般來說，敘事方法是按時間順序客觀、全面、真實地反映案件事實的。同時，要把握要點，細(xì)化主要情節(jié)和因果關(guān)系。你知道嗎