防止政府行為造成土地閑置的要求是什么？

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，防止政府行為造成土地閑置的要求包括明確土地權(quán)屬、落實(shí)安置補(bǔ)償、無(wú)法律和經(jīng)濟(jì)糾紛等，第二十一條市、縣國(guó)土資源部門供應(yīng)土地，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，防止因政府和政府有關(guān)部門的行為造成土地閑置：（一）明確土地權(quán)利；

（2）安裝到位補(bǔ)償；

（3）無(wú)法律和經(jīng)濟(jì)糾紛；

（4）土地位置、使用性質(zhì)、容積率等明確的規(guī)劃條件；（5）建設(shè)開發(fā)所需的其他基本條件。一是政府主導(dǎo)拆遷，返還的土地出讓金用于安置房的建設(shè)和購(gòu)買。二是政府主導(dǎo)拆遷，返還的土地出讓金用于拆遷（代理拆遷和拆遷補(bǔ)償）。

目前，招拍掛制度要求將土地作為“成熟土地”出售，但現(xiàn)實(shí)中，一些開發(fā)商在拆遷時(shí)提前將其引進(jìn)，由政府或原地招拍掛，由開發(fā)商代為拆遷。開發(fā)商繳納土地出讓金后，政府部門將部分返還給開發(fā)商，用于拆遷或安置補(bǔ)償。三是政府主導(dǎo)拆遷，與開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)返還土地出讓金。

第四，公共配套設(shè)施（學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、體育場(chǎng)館）建設(shè)返還土地出讓金

公共配套設(shè)施是獨(dú)立的、非營(yíng)利性的，產(chǎn)權(quán)歸所有人所有，或免費(fèi)贈(zèng)送地方政府和政府的公共配套設(shè)施公用事業(yè)。工程費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān)。而開發(fā)商在制定房?jī)r(jià)時(shí)，已經(jīng)包含了公共設(shè)施的內(nèi)容。五是政府將土地出讓金返還給其他相關(guān)企業(yè)或個(gè)人。

目前，在土地招拍掛制度運(yùn)行中，由于各種原因，開發(fā)商繳納土地出讓金后，政府部門將部分土地出讓金返還給開發(fā)商的相關(guān)企業(yè)，用于經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼等。第六，政府主導(dǎo)拆遷，返還土地出讓金沒(méi)有約定任何事項(xiàng)，只是獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。

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