原告劉某某，男，漢族，1948年4月x日出生，住XX縣城關鎮(zhèn)XX村東門XX村。

委托代理人卞勝高，男，河南藁城律師事務所特聘律師。被告XX縣人民政府。

法定代表人XXX，男，縣長。

委托代理人X先生，女，XX縣政府法律顧問?？偞怼?/P>

委托代理人劉x，男，XXX，國土資源局工作人員。特別授權。2013年9月5日，原告劉某某起訴被告XX縣人民政府，要求確認其違法征地并給予行政補償。法院受理后，向被告送達了起訴書副本、答辯通知書和舉證通知書。依法組成合議庭，于2013年10月28日、11月4日公開開庭。原告劉某某及其委托律師邊勝高，XX縣人民政府委托代理人任某某、劉某某到庭。案件現(xiàn)已結(jié)案。本案的具體行政行為為2012年2月，被告征用原告承包的耕地用于非農(nóng)建設。原告訴稱，其以家庭聯(lián)產(chǎn)方式承包了XX縣城關鎮(zhèn)5.6畝耕地，承包期限為1998年8月31日至2028年8月31日。2012年2月12日上午，被告未出示批準文件，將原告耕地征用為非農(nóng)業(yè)建設用地。被告非法征用土地，給原告造成經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。請求：1。確認被告違法征地。命令被告歸還土地。賠償原告因被告非法征地造成的經(jīng)濟損失70萬元。訴訟費用由被告承擔。原告提供了以下證據(jù)：豫審字第010305039號《土地承包經(jīng)營許可證》。根據(jù)作業(yè)證，包工頭劉慶生（盛）被劃為耕地，面積5.6畝。經(jīng)證明，涉案土地為承包耕地。被告辯稱，原告不具備成為主要訴訟人的資格，被征用的土地是集體所有的土地。征地是否合法，應由原告所在地的村集體經(jīng)濟組織而不是原告主張。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定，土地補償屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，地上附著物、苗木補償屬于地上附著物、苗木所有人。征地補償款已分配給原告所在村集體經(jīng)濟組織。大部分人同意并領取賠償金，只有原來的賠償金高某等幾人認為賠償金低，沒有領取。原告主張的經(jīng)濟損失數(shù)額沒有事實和法律依據(jù)。被告在法定期限內(nèi)提交下列證據(jù)，證明征地補償標準和土地利用狀況：

1。河南省征地標準結(jié)果，豫征[2009]87號文件，證明XX縣城關鎮(zhèn)綜合地價為3200元/畝。2013年10月16日，裴某某、喬某某各作詢問筆錄，證明征地補償款已支付給原告所在村集體經(jīng)濟組織，大部分群眾同意并領取了補償款，補償標準為3200元/畝。三。四張照片。實踐證明，新源不銹鋼有限公司的廠房已在涉及的土地上建成投產(chǎn)。

經(jīng)當庭質(zhì)證，當事人表達了如下質(zhì)證意見：原告對被告提交的證據(jù)的真實性、合法性、關聯(lián)性無異議，但認為32500元/畝的賠償標準過低，按照《中華人民共和國土地管理法》第四十七條的規(guī)定，補償征地前三年平均產(chǎn)值的30倍。被告承認原告土地承包經(jīng)營證的證明力。

法院對各方證據(jù)的認定如下：各方提交的證據(jù)內(nèi)容客觀真實，來源合法，與案件密切相關，可以通過彩信發(fā)送。經(jīng)審理查明，原告劉某某以家庭產(chǎn)出方式承包了XX縣城關鎮(zhèn)5.6畝土地，承包期至1998年8月31日止。2012年，XX縣人民政府征用土地建設產(chǎn)業(yè)集群，征用XX縣城關鎮(zhèn)約80畝土地，每畝耕地保障補償32500元，涉及農(nóng)民40余人。土地補償款已發(fā)放到被征地村集體經(jīng)濟組織，30多名農(nóng)民同意并領取了補償款。原告劉某某未獲賠償。2012年2月12日上午，被告XX縣人民政府未出示批準文件，將原告的5.6畝耕地征用為非農(nóng)業(yè)建設用地。新源不銹鋼有限公司在涉案土地上建廠，現(xiàn)已投產(chǎn)。劉某某向法院提起訴訟，引發(fā)此案。

本案審理過程中，原告劉某某提出書面申請，要求放棄被告因非法征地造成的各項損失70萬元的賠償請求。本院認為，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關及其工作人員的具體行政行為違反本法規(guī)定的，有權依照本法向人民法院提起訴訟《最高人民法院關于審理農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第四條“土地使用者或者實際使用者對行政機關關于集體土地使用、征用的行政行為不服的”實際上是他用的，他可以以自己的名義提起訴訟”。原告劉某某承包的耕地被XX縣人民政府征收為非建設用地。被告XX縣人民政府認為原告劉XX不具備原告資格的理由站不住腳，作為土地承包人有權以自己的名義提起行政訴訟。被告XX縣人民政府承認涉案土地被征收，但未提交實施土地征收的證據(jù)和依據(jù)的規(guī)范性文件。應當認定被起訴的具體行政行為沒有證據(jù)和依據(jù)，應當認定被起訴的具體行政行為違法。鑒于此次征地涉及40多戶土地，多數(shù)群眾認可征地行為，并獲得征地補償，且涉案土地已建廠，因此無法歸還。被告XX縣人民政府應當依法采取相應的補救措施。根據(jù)《最高人民法院關于實施〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十八條，判決如下：。確認XX縣人民政府實施的征地行為違法；

2。責令XX縣人民政府采取相應的補救措施。

案件受理費50元，由XX縣人民政府承擔。

對本判決不服的，可以在判決書送達之日起15日內(nèi)向本院提交上訴狀和8份副本，向河南省高級人民法院提起上訴。首席大法官何x牛x法官宋x法官2013年12月2日劉XX書記員對于您提出的“非法征地獲得補償”的問題，我們已經(jīng)進行了梳理。公民、法人或者其他組織認為，土地使用權人或者實際使用人對行政機關有關土地使用或者實際使用的行政行為不服的，行政機關和行政工作人員的具體行政行為侵犯了其合法權益使用集體土地的，可以以自己的名義提起訴訟。如果您有任何問題，歡迎咨詢律師。你知道嗎